区工商联：

贵单位提出的关于“推动嘉定氢燃料电池汽车产业壮大成势，打造绿色经济增长点”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、嘉定燃料电池产业发展现状

2021年，全区实现规上工业产值5454.3亿元，其中汽车工业产值3593.5亿元，占工业比重为65.9%。汽车“新四化”实现总产出1251.4亿元，同比增长57.7%；战新产业中新能源汽车产值239.8亿元，同比增长86.4%。汽车“新四化”总产出及新能源汽车产值都保持了较高的增速。

嘉定区重视汽车“新四化”的产业发展变革，把握汽车产业发展机遇，率先布局燃料电池产业领域，已初步形成燃料电池汽车产业资源聚集。在产业链方面，已集聚了捷氢、重塑、舜华等头部企业，领域内重点企业数已占全市总数的一半，覆盖了关键材料、关键零部件、 燃料电池动力系统与整车，以及推广应用与配套服务等各个环节，形成了较为完善的产业链。在基础设施方面，全区已建有5座加氢站，力争到2025年建成18座公共加氢站（含3座撬装站），形成区域性供氢保障网络。在示范运行方面，嘉定区积极推动燃料电池产业的发展，参与示范应用及商业化运营的燃料电池汽车已累计1400多辆，拓展了上海燃料电池汽车示范应用场景，更为全国加快建设燃料电池产业提供支撑。在公共服务平台方面，集聚了国家机动车检测中心、氢能及智能网联汽车检测认证平台、智能型新能源汽车创新中心等多个国家级、市级汽车行业公共服务平台。嘉定已形成推进高质量发展的强大势能，具备了燃料电池、动力系统平台、燃料电池汽车示范运营等较完整的产业配套要素。

三、下一步发展思路

1、加强规划引导政策扶持

为打造燃料电池汽车的领先地，嘉定区在去年12月发布了《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》及《嘉定区关于持续推动汽车“新四化”产业发展的若干政策》。后续，嘉定区将以行动方案为引导，以扶持政策力推，全力以赴做大产业新动能，扩大燃料电池汽车领跑优势，加快推动创新链、服务链、资源链向高端延伸，着力构建具有全球竞争力的汽车产业生态体系，持续巩固提升汽车创新引领优势。

2、着力提升技术创新能力

以产业化为导向，推动燃料电池汽车产业关键零部件核心技术研发攻关，加大对氢能及燃料电池汽车企业在研发方面的支持力度。通过“政企联合、校企联合、院企联合”等方式，推动社会相关领域科研力量的全员参与，解决氢能汽车的“降本”难题。一是支持氢能企业在氢气“制-储-运”等环节研发，如制氢电解槽、四型储氢瓶、镁基固态储氢车等产品的研发和验证。二是支持燃料电池汽车企业开展技术研发，实现基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及产业化应用，提升技术水平。

3、加快推动示范场景搭建

氢能港要充分发挥嘉定区在车辆（系统）、运营方面的优势，结合氢能港内的使用场景，探索车辆的示范运营。一是在通勤班车方面，结合氢能港企业到周边两条轨交站点的实际需求，开通燃料电池的通勤班车，在解决企业员工通勤问题的同时，让燃料电池汽车在氢能港跑起来。二是在物流车方面，结合安亭镇汽车企业集聚的特点，鼓励自行运营物流车辆的上汽体系相关企业优先购买燃料电池重卡，开展整车、汽车零部件物流运输的示范运营。三是公务用车方面，推动政府机关采购燃料电池公务车、市政环卫车开展示范运营。

4、打造汽车科创金融体系

一是依托现有产业母基金设立针对汽车电子、动力电池、智能网联、汽车芯片等汽车“新四化”领域的产业发展基金，探索以“奖投联动”的形式对初创企业进行风险投资。二是组建常态化汽车新四化领域专家评审委员会，对早期科技型企业高风险项目进行专业第三方评估，设立“科技贷”、“知识贷”等低息金融产品，将评估结果作为投资重要凭据。三是探索设立中小微科技型企业风险处置资金池，对企业知识产权质押贷款、机构风险投资的损失进行风险补偿，盘活科技型企业无形资产，鼓励科技型企业创新融资。四是加强利用“嘉定科创贷”，实现对嘉定区汽车产业科技类创业企业的“见保即贷”，进一步提升银行放贷意愿和对科技项目的信贷规模。

5、完善汽车专业人才供给

一是加快推进“上海智能汽车软件园”、“上海汽车芯片产业园”建设，引入智能硬件、人工智能、自动驾驶、网络安全等领域企业，补足汽车产业软件人才短板；二是加强汽车“软硬件”复合型人才培养，由区政府牵头，行业协会组织，鼓励高校、科研院所、研发机构联合区内企业共同培养汽车产业所急需的复合型人才，鼓励传统汽车产业存量人才学习前沿软件技术等产业转型所需的新技能；三是加强汽车职业教育建设，研究放宽向民营培训机构开放职业技能培训资质，支持区内“上海科学技术职业学院”、“上海市大众工业学校”等职业院校扩大办学规模，增设汽车专业相关课程；学习借鉴德国“双元培养”职业教育模式，探索中德合作，开设汽车专业职业院校，加大汽车“新四化”紧缺的汽车生产、运营、服务技能型人才。

6、搭建氢能产业交流平台

鼓励开展国际合作，加速构建国际化、专业化、品牌化交流平台，为嘉定区打造具有全球影响力的燃料电池汽车产业高地发挥积极作用。一是在现有产业大会基础上，承办更多能级更高、规模更大的世界级燃料电池领域大会、论坛和展览，加强国内外企业交流合作。二是吸引更多有影响力的行业协会，争取如“中国汽车工程学会”、“中国新能源汽车行业协会”等重量级协会在嘉定设立总部或办事处，争取成为中国汽车工程学会永久年会举办地，打造新能源汽车行业技术交流中心，进一步提升嘉定区在燃料电池领域的行业影响力，增强行业话语权。

 上海市嘉定区经济委员会

                                2022年5月25日

联系人姓名：邱俊                        联系电话：69989617

联系地址：博乐南路111号C207办公室       邮政编码：201800