民建嘉定区委：

贵单位提出的《关于提升本区创新型企业研发环境的建议》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，在区委、区政府领导下，嘉定创新型企业产业发展规模日益壮大，创新驱动效能加快释放，为我区建设上海科创中心重要承载区打下较好基础。同时，根据自身产业优势，嘉定也坚定不移致力于做强科创源动力。贵单位提出的4条建议具有很好的参考价值。经研究，拟全部采纳，并拟从如下几个方面加以推进：

（一）加强保留产业链必要配套企业

当前，我区制造业正加速向数字化、智能化、绿色化转型，对产业创新需求日益提升。但在转型过程中，受土地、生态环境等指标刚性约束，导致相关配套加工企业生存受挤压，呈现慢慢流失状况，在客观上对创新发展造成不利影响。下阶段，嘉定将进一步结合产业结构调整工作开展，对电镀、铸造、发黑、机加工、热处理、注塑、喷涂等配套产业链发展所必须的基础工艺、必要企业加强梳理，尽力通过推进技术改造、提升工艺制作水平等方式予以保留支持，不搞一刀切、简单化的予以淘汰调整，尽最大努力为创新型企业发展提供良好的配套环境。

（二）加强发挥科技资源支撑作用

嘉定科技资源丰富，拥有众多的国家级科研院所。为加速体现科技的溢出效应，嘉定将持续深化科技和产业的融合发展。一是继续鼓励和支持科研院所建立更多符合嘉定四大产业集群的专业综合性中试基地、国家级实验室等科研载体，近年来国家智能传感器创新中心等多个重量级的功能平台相继建成使用；二是进一步发挥科技双创券服务平台作用，推进整合和开放高校院所、龙头企业及研发机构科研设施与仪器等创新资源，畅通申报和使用渠道，加强科研院所创新支持作用。目前，同济大学道路与交通工程教育部重点实验室等27家机构提供的95个研发服务项目入库，可共享的高校院所、检测机构等各类服务机构达243家，加盟服务资源1176项，加盟大型仪器1577台套。

（三）加强推进产业链协同发展

一方面，结合稳增长工作推进，加强巩固上下游产业链企业合作关系，拟推出助企纾困相关支持政策，鼓励产业链龙头企业或核心企业加强区内企业产品采购，紧密上下游合作关系，提议设立产业链上下游应急合作补偿机制。另一方面，加强产业交流，创建合作平台，目前已推进筹建嘉定区健康医疗企业协会，依托联影医疗、中生复诺健等龙头企业，和南翔精准医学产业园等重点特色产业园区关键作用，适时推进举办各类行业论坛、研讨会等，充分发挥协会作为政府管理部门与企业之间的纽带桥梁作用，促进产业自循环。后续，还将以嘉定健康医疗企业协会为突破口，积极探索推动“3+1”领域及其他相关产业协会的筹建和发展，全力为构筑现代化产业新优势创造条件。

（四）加强提升产业载体供给质量

目前，嘉定也在全力加强存量资源盘活，打造特色产业园区，积极构建产业发展新空间，现已推动形成3个市级特色产业园区和16个区级特色园区。下阶段，嘉定仍将致力于推进存量资源盘活，研究制定嘉定区存量用地盘活利用实施意见，鼓励引导部分“有厂房、低产出”型企业进行厂房定制化改造，并通过“直接租赁”、“镇级回租”等方式引进一批优质企业，以满足一部分创新型企业对空间发展的需求。同时，也将充分发挥区属国企在盘活存量资源方面的作用，按照《嘉定区国企改革三年行动实施方案（2020-2022）》，积极采取“合作开发、政府收储、动迁改造、出租出售”的盘活方式和“租税联动”的招商要求，推进园区二次开发，加强老旧厂房改造再利用，打造形成更多可容纳创新型企业发展的优秀科创园区，丰富产业创新功能载体供应。

上海市嘉定区经济委员会

                                2022年5月29日

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