黄海代表：

您提出的“关于对‘二手新能源汽车交易’问题的思考与建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

1、在二手新能源汽车残值方面。新能源二手车目前交易价值较低，核心在于电池问题，2021年11月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，指出加强动力电池余量检测、残值评估、重组利用、安全管理等技术研发，各新能源车企也要不断探索，共同提升新能源车的保值率。多家新能源汽车企业正在探索新的模式，提升新能源汽车的保值率，目前包括上汽集团、蔚来汽车在内的多家车企，成立了二手车认定中心，为车主提供二手车保值回购业务，同时甄选新能源二手车，在官方渠道进行销售。

2、在二手新能源汽车回收检测方面。目前市场缺少比较权威的第三方检测机构对于二手车的电池进行实际检测并出具相应的健康和残值报告，相关的检测方法在技术、标准等方面尚存在不足，在接下来的工作中将会联合车企、电池厂商、保险公司等各方力量的共通推动。

3、在二手新能源汽车电池管理方面。针对目前突出的“电动汽车坟场”问题，由于新能源汽车仍处于发展初期，产品和技术的快速迭代，上海已建立了市级动力电池溯源平台，以实现对车辆电池全生命周期的管理，相关的管理工作正在稳步推动中。在电池溯源工作中，发现换电电池流转、二手车辆流转、车辆报废、电池维修拆解等都会影响电池溯源的准确性，实际溯源工作充满挑战。相关工作将会持续开展，通过做好动力电池的管理工作，实现动力电池的闭环管理，促进产业健康发展。

4、在二手新能源汽车交易平台方面。近年来，随着新能源汽车逐步普及，区商务委积极协助相关部门加大对二手车市场线上线下的建设力度，在原有“上海二手车交易中心”基础上，新建了“百联二手车市场”（2020年开业）和“澳康达二手车交易市场”（预计2022年下半年开业），更好地支持二手汽车交易市场发展。下一步，商务委将积极采纳黄海委员的建设性意见，加强对二手车交易市场的政策指导和行业监管，督导二手车交易市场加大在二手新能源汽车在经销、拍卖、经纪、鉴定评估和售后服务方面的投入力度，促进二手新能源汽车交易市场的流通，进一步繁荣二手新能源汽车产业发展。

上海市嘉定区经济委员会

                                2022年5月24日

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