梁栋科委员：

您提出的“关于促进我区生物药业产业创新发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

生物医药是上海市重点发展的三大先导产业之一，2021年全市生物医药产业规模超过7000亿元，其中制造业产值1712亿元，可比增长12%。生物医药也是嘉定区重点培育和发展的“新动能”产业，计划到2025年力争全区健康医疗产业总产出达到1000亿元，打造国内领先的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区。

一、政策聚焦，促进产业集聚发展。

生物医药产业是嘉定区重点培育和发展的战略性新兴产业，也是推动嘉定经济高质量发展的重要方向和全新动力。区委七届二次全会明确嘉定要在壮大新动能上跑出“加速度”，聚焦“3+1”重点产业，在生物医药产业等3个千亿级产业重点区域建设上按下“快进键”。为优化完善产业政策体系，立足于嘉定实际，参考了外省市、上海市级和兄弟区县的扶持政策，也根据我区实际进行了大力创新，先后出台了《嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业发展千亿专项行动方案（2021-2025年）》（嘉府发〔2021〕10号）、《嘉定区促进高性能医疗设备及精准医疗产业发展的若干政策》（嘉经〔2021〕10号）、《嘉定区促进高性能医疗设备及精准医疗产业发展的若干政策实施细则》（嘉经〔2021〕22号）。去年出台的政策在加大产业政策创新力度、强化资源要素供给水平、提升重点区域核心竞争力等方面集中发力，突出了嘉定医疗设备、器械领域的优势，扶持力度处于全市领先水平，通过对产业园区的考核、奖励，加速企业向园区集聚，为全区产业更高质量发展压实政策基础。同时，充分发挥产业促进领导小组的作用，形成合力、协调推进产业发展，全力打造国内领先的高性能医疗设备制造基地和健康医疗服务集聚区。

二、搭建平台，构建生物医药产业新生态。

（一）深化医、校、企合作平台，促进产学研成果转化。

聚焦校地合作、院地合作，鼓励企业与科研机构、医院、高校科技成果与创新资源的对接合作，合作打造公共技术创新服务平台，在前沿科技、重大关键核心技术、产业共性技术等方面开展联合攻关，带动产业协同创新，促进科研成果产业化。放大嘉定科博会效应，充分发挥联影医疗、三友医疗、上海细胞治疗集团、云检医学、复诺健等行业领军企业的引领带动作用，集聚产业链上下游企业，围绕产业链加大创新链、资源链布局，逐步形成竞争优势，促进精准医疗科研成果就地转化。

（二）发挥注册指导服务工作站职能

为优化区内产业创新生态，提高对企业的服务支持力度，嘉定在全市率先建立“上海市药品监督管理局医疗器械创新服务站”，联合区市场监管局，进一步提升专业服务能力，主动对接企业产品研发，跨前一步为企业提供注册申报前服务指导力度，缩短产品注册周期，加快新产品获证上市速度，加快推动产业项目落地，提升企业运营能力，推动创新技术转化，打造一流的生物医药产业环境。

（三）推进协会纽带桥梁作用

搭建交流合作平台，顺畅区内产业沟通机制，积极推进筹建嘉定区健康医疗企业协会，充分发挥协会作为政府管理部门与企业之间的纽带桥梁作用，搭建行业内企业交流合作平台，让政企之间、企企之间的交流沟通合作更加顺畅，助力嘉定区健康医疗产业集群集聚发展。举办生物医药企业与医疗机构对接会等，形成区内产业自循环。

三、引导基金，推动精准孵化、多层培育。

强化企业主体地位，构建行业领军企业、核心龙头企业、高新技术企业、创新型企业、中小微企业的“金字塔”培育机制，加快培育更多生物医药领域的高新技术企业，形成多层次发展的产业集聚群。加快对区内科技企业孵化器等创新创业载体的培育和管理力度，鼓励区镇联动，提供精准服务，通过“园区联络员制”、“重点项目跟踪制”、等特色服务机制，精准对接企业需求，实现精准孵化。推动优质资源、资本向“高性能医疗设备及精准医疗”产业集群集中，提升国有资本撬动社会资本的能力，加速社会资金集聚，从而推动嘉定新兴产业的快速发展。支持国有资本通过市场化方式积极参与到重点产业项目建设中去，为其嫁接市场化金融、科技资源，着力平台创新、模式创新、品牌创新，强化生物医药产业生态的培育。支持工业区集团、国资集团依托上海联影、三友医疗等行业龙头企业的带动能力和育成中心、上大科创园的产业孵化功能，加快构建以高性能医疗设备为主体，体外诊断、生物医药为新增长点的优势产业体系，不断放大精准医疗、健康服务产业的发展优势。

最后，感谢您对生物医药产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

上海市嘉定区经济委员会

                                2022年5月25日

联系人姓名：许丽霞、胡心意                联系电话：69989850

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