骆欢、闫海涛、徐子俊、魏元武代表：

你们提出的关于“关于全力布局氢燃料汽车产业，高起点升级‘汽车嘉定’的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年，氢能产业的热度逐年攀升。在我国明确提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”战略目标的背景下，嘉定区积极贯彻低碳绿色发展理念，落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》、《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》等文件，目前已初步具备氢能、燃料电池、燃料电池动力系统平台、燃料电池汽车以及基础设施等较为完整的全生态产业配套要素。下阶段，嘉定区将在燃料电池车辆应用场景推广、创新技术示范应用、供氢网络建设、零碳园区创建等方面引领产业发展，

一、嘉定氢能及燃料电池产业发展历程

1、嘉定氢能港揭牌。2019年6月10日，“嘉定区氢燃料电池汽车产业集聚区（嘉定氢能港）揭牌暨项目签约仪式”及新闻发布会正式召开，嘉定区推出《氢燃料电池汽车产业集聚区规划》和《氢燃料电池汽车产业发展扶持政策（试行）》，通过政策聚焦和产业集聚，着力构建更加完善的氢能产业创新创业生态体系，建设“氢能港”产业集聚区。

2、开展区级氢能政策扶持。2020年，嘉定区组织辖区内氢燃料电池汽车企业申报《嘉定区鼓励氢燃料电池汽车产业发展的有关意见（试行）》，通过申报评审等一系列的流程，最终确定了4家企业15个项目立项，扶持资金超过1500万元。

3、申报国家燃料电池示范城市。2020年9月16日，国家五部委联合印发了《关于开展燃料电池示范应用的通知》（财建〔2020〕394号），嘉定区积极配合上海市完成了申报工作并入围第一批城市群。

4、申报市级示范应用项目。2021年度，嘉定组织辖区内企业申报上海燃料电池汽车示范应用项目，在获批的6家企业中嘉定企业占半数，捷氢、重塑、清志三家企业拿到的示范运营车辆数占到全市的89%。

二、嘉定氢能及燃料电池产业发展现状

2021年，全区实现规上工业产值5454.3亿元，其中汽车工业产值3593.5亿元，占工业比重为65.9%。汽车“新四化”实现总产出1251.4亿元，同比增长57.7%；战新产业中新能源汽车产值239.8亿元，同比增长86.4%。汽车“新四化”总产出及新能源汽车产值都保持了较高的增速。

嘉定区重视汽车“新四化”的产业发展变革，把握汽车产业发展机遇，率先布局燃料电池产业领域，已初步形成燃料电池汽车产业资源聚集。在产业链方面，已集聚了捷氢、重塑、舜华等头部企业，领域内重点企业数已占全市总数的一半，覆盖了关键材料、关键零部件、 燃料电池动力系统与整车，以及推广应用与配套服务等各个环节，形成了较为完善的产业链。在基础设施方面，全区已建有5座加氢站，力争到2025年建成18座公共加氢站（含3座撬装站），形成区域性供氢保障网络。在示范运行方面，嘉定区积极推动燃料电池产业的发展，参与示范应用及商业化运营的燃料电池汽车已累计1400多辆，拓展了上海燃料电池汽车示范应用场景，更为全国加快建设燃料电池产业提供支撑。在公共服务平台方面，集聚了国家机动车检测中心、氢能及智能网联汽车检测认证平台、智能型新能源汽车创新中心等多个国家级、市级汽车行业公共服务平台。嘉定已形成推进高质量发展的强大势能，具备了燃料电池、动力系统平台、燃料电池汽车示范运营等较完整的产业配套要素。

三、下一步发展思路

1、规划政策引领，加强产业引导扶持

为打造燃料电池汽车的领先地，嘉定区在去年12月发布了《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》及《嘉定区关于持续推动汽车“新四化”产业发展的若干政策》。后续，嘉定区将以行动方案为引导，以扶持政策力推，全力以赴做大产业新动能，扩大燃料电池汽车领跑优势，加快推动创新链、服务链、资源链向高端延伸，着力构建具有全球竞争力的汽车产业生态体系，持续巩固提升汽车创新引领优势。

2、加强技术攻关，着力提升创新能力

以产业化为导向，推动燃料电池汽车产业关键零部件核心技术研发攻关，加大对氢能及燃料电池汽车企业在研发方面的支持力度。通过“政企联合、校企联合、院企联合”等方式，推动社会相关领域科研力量的全员参与，解决氢能汽车的“降本”难题。一是支持氢能企业在氢气“制-储-运”等环节研发，如制氢电解槽、四型储氢瓶、镁基固态储氢车等产品的研发和验证。二是支持燃料电池汽车企业开展技术研发，实现基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及产业化应用，提升技术水平。

3、加强模式探索，推动示范场景搭建

氢能港要充分发挥嘉定区在车辆（系统）、运营方面的优势，结合氢能港内的使用场景，探索车辆的示范运营。一是在通勤班车方面，结合氢能港企业到周边两条轨交站点的实际需求，开通燃料电池的通勤班车，在解决企业员工通勤问题的同时，让燃料电池汽车在氢能港跑起来。二是在物流车方面，结合安亭镇汽车企业集聚的特点，鼓励自行运营物流车辆的上汽体系相关企业优先购买燃料电池重卡，开展整车、汽车零部件物流运输的示范运营。三是公务用车方面，推动政府机关采购燃料电池公务车、市政环卫车开展示范运营。

4、推动体系建设，鼓励参与产业标准制定

一是建立标准体系。鼓励丰田汽车、捷氢科技、未势能源、机动车检测认证中心氢能燃料检测平台等企业及公共平台积极参与燃料电池汽车示范项目，开展燃料电池电堆、关键零部件、发动机系统集成等方面的测试技术研究和标准体系建立，形成行业标准体系集聚中心；二是健全检测服务体系。依托国家机动车质量检验检测中心、国家燃料电池汽车及动力系统工程技术研究中心、上海氢能利用工程技术研究中心等公共服务机构，健全检测、认证等服务支撑体系，促进燃料电池汽车检验检测能力提升。

5、打造特色平台，加强产业服务支撑

一是建立数据中心。建立燃料电池汽车、氢能制氢、储备、运输及应用环节的数据采集、分析研究和应用服务平台，为产业发展提供数据支撑；二是建立孵化平台。通过产学研用深度合作开展燃料电池动力系统及关键零部件技术研发，形成相关技术的创新源头，并通过资本运作不断进行技术孵化，推进相关技术产业化；三是建立交易平台。将氢能大数据、碳排放交易机制注入氢能产业，通过氢能应用引导企业减少碳排放，探索建设安亭氢能交易平台，打造安亭“氢能价格交易指数”，探索国家政策退坡后的市场激励机制。

6、搭建交流平台，打造氢能产业高低。

鼓励开展国际合作，加速构建国际化、专业化、品牌化交流平台，为嘉定区打造具有全球影响力的燃料电池汽车产业高地发挥积极作用。一是在现有产业大会基础上，承办更多能级更高、规模更大的世界级燃料电池领域大会、论坛和展览，加强国内外企业交流合作。二是吸引更多有影响力的行业协会，争取如“中国汽车工程学会”、“中国新能源汽车行业协会”等重量级协会在嘉定设立总部或办事处，争取成为中国汽车工程学会永久年会举办地，打造新能源汽车行业技术交流中心，进一步提升嘉定区在燃料电池领域的行业影响力，增强行业话语权。

上海市嘉定区经济委员会

                                2022年5月25日

联系人姓名：邱俊                        联系电话：69989617

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