区农业农村委：

汪彬委员提出的“关于推进村民住房多模式更新的建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、以规划引导，合理布局农村居民点

⑴ 区级、镇级村庄布局规划编制

我区已全面开展并完成区、镇两级村庄布局规划。“全区村庄布局规划中期评估及优化调整”的规划编制工作已于2019年初获得区政府批准，并已同步将成果纳入区总规。各涉农镇的村庄布局规划均已编制完成，并汇总成册后上报市规划资源局。综合考虑上位规划要求、村庄发展条件和镇村意愿，全区规划形成“27E+47X+54Y”村庄布局体系，优化完善城市开发边界外村庄布局，因地制宜引导农户向保留保护村集中归并。

⑵ 郊野单元（村庄）规划编制

通过对涉农镇的现状分析及规划实施评估，我区已完成九个涉农镇的郊野单元（村庄）规划编制并获得批准，实现郊野单元规划全覆盖，规划成果均已上报市局进行备案。郊野单元村庄规划根据村庄的区位、发展条件和各街镇实际情况，综合评价各类影响因素，统筹各专项规划中建设用地需求，提出农居点用地的空间布局方案。针对“三高”沿线、零星分散、空心化、老龄化以及其他区位环境或配套服务不佳的村组，在镇域内选址集中归并点（X点），逐步引导农村宅基地平移归并。

二、以设计为手段，改善农村居住环境

乡村振兴示范村依据《上海市村庄设计导则（2020）》编制村庄设计，编制过程中充分听取村民的意见，指导乡村建设，注重地域特色的传承和展示，改善农民居住环境，塑造高品质的乡村风貌，助力乡村可持续发展。

全区共创建五个市级乡村振兴示范村，以第四批乡村振兴示范村工业区灯塔村为例，村宅设计过程中充分了解农民意愿，考虑建设成本，制定分期实施计划。各个农居点设计均形成农居点总平面图和农居点效果图，并提炼形成农居点设计图则，在农居点设计图则中提出平面引导要求、公共环境风貌引导要求和民居建筑风貌设计指引。在近期设计中重点推进村宅组团的环境提升；鼓励村民按照村居风貌导则更新翻建，统一对村宅屋顶、门窗、外立面、围墙改造提升。

       上海市嘉定区规划和自然资源局

2022年3月25日

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