区农业农村委：

贾玉海委员提出的关于解决农业从业人员老龄化问题的建议的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

近些年，城乡发展不平衡显现，农村地区人口老龄化问题愈发严重，农村发展不充分，乡村地区发展难以匹配经济快速发展趋势，为实现农村地区长久发展，贯彻习近平总书记关于“乡村振兴战略”的重要指示精神，落实党的十九大关于生态文明及乡村振兴战略的总体要求，嘉定区制定了乡村振兴发展战略及指导方针。为提高科学化、规范化管理建设水平，增强乡村建设智力支撑，塑造乡村特色、提升乡村魅力、改善乡村环境，区政府制定了《嘉定区乡村规划师制度的实施意见》，用以推进和指导乡村科学规划建设和治理。

乡村规划师是由区政府按照统一标准选派并任命的乡镇专职规划技术支持人员，依据相关技术规范、上位规划等开展工作，为乡村建设管理提供高质量、精细化的技术咨询和指导。乡村规划师对所在镇域的郊野单元村庄规划、村庄设计和重点项目涉及的规划调整、实施深化、专家评审、乡村风貌保护等工作内容，协助区、镇进行把关并提出审核意见，引导乡村生产、生态、生活融合有序发展。

我局在2020年举办了首届嘉定区乡村设计大赛，设计竞赛一方面旨在吸引和发动更多创意设计人才关注嘉定乡村，积极推动有创意的村镇建设规划，切实改善乡村人居环境，弘扬传统文化，突出地域特色，提升乡村风貌。另一方面，建立乡村规划师人才储备库，形成乡村规划师咨询服务支撑团队，提高嘉定乡村建设质量和乡村风貌管控水平，更好的服务乡村振兴战略实施需求。

截止到2021年底，嘉定区共启动四批次乡村振兴示范村建设计划，前两批乡村振兴示范村华亭镇联一村和安亭镇向阳村作为示范先导，有效推动嘉定区域内其他的保留保护村全覆盖推进乡村建设。为强化第三批、四批乡村振兴示范村（外冈镇周泾村、马陆镇北管村、华亭镇毛桥村、徐行镇伏虎村、工业区灯塔村五个示范村）的村庄设计，市规资局组建乡村责任规划师志愿者团队，遴选一批“懂农村、爱农村”的专业人士深入基层，开展在地服务，嘉定区共选派1位指导员和5位乡村责任规划师，区规资局指派一名联络专员负责工作对接，重点支持第三批和第四批示范村的建设工作，确保示范村的示范性和显示度，着力提升乡村的美学价值，不断提高乡村地区建筑设计和景观风貌品质。

我局在乡村地区积极探索并开展乡村社区生活圈规划建设实践，结合各类村级公共服务设施建设和农民平移集中居住年度性工作，切实提高乡村规划建设的质量和水平，凸显农业农村的“三个价值”，加快构建城乡融合发展新格局，推动乡村的科学规划建设与治理，打造富有上海特色的“江南水乡、美丽村庄”。

          上海市嘉定区规划和自然资源局

2022年3月23日

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