陆建军、陶善平、葛文斌委员：

您们提出的《关于将嘉定体育中心打造成以体育运动为核心的一站式综合商业体的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

嘉定体育中心自上世纪九十年代中期从城中路搬迁至新成路118号，至今已有二十多年，各方面布局结构设施已滞后，体育功能设置单调，而顺水人情浴场和奥林大酒店占用了体育中心内大量体育用地资源。2016年市体育局下发《关于进一步做好全市公共体育场馆退租还体工作的通知》，要求对占用公共体育场馆主体部分及体育场地的非体育类项目原则上一律清退；对占用面积大、社会影响广、存在消防等安全隐患、合同期未满的非体育类项目，为清理整顿的重点；对合同到期的非体育类项目，不予续租，原则上坚决清退。因此，区体育局依照“退租还体”的政策要求，对顺水人情浴场(面积达2400平方米)，奥林大酒店（面积达3200平方米）共计5600平方米的国有资产用地进行了回收。

公共体育场馆设施是上海建设全球著名体育城市的重要载体，是上海实现高质量发展、高品质生活的组成部分。2014年国务院以国发〔2014〕46号下发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，自此体育产业成为了我国国民经济发展的一个重要增长点，公共体育场馆作为体育产业发展的重要基础设施，开始走向市场化、产业化发展道路。基于上海市建设全球著名体育城市的战略目标，区体育局围绕“十四五”体育产业规划，通过走访其他区属场馆、区内体育企业、相关街镇，进一步梳理本区体育产业发展现状和公共体育场馆运营模式。三位委员提出根据市民的切实运动需求，尝试“一馆多用”“一场多用”，打造多功能、具有高兼容性、合理组合的体育运动场馆，以体育运动为核心的一站式综合商业体，为嘉定百姓健身，娱乐，休闲创造一个崭新的天地的建议与未来嘉定体育的功能定位和发展方向的核心内容基本保持一致。

根据《嘉定新城新成社区控制性详细规划修编》（沪府规[2015]70号），嘉定体育中心所在地块为保留体育用地。结合《上海市控制性详细规划技术准则 》（ 2016 年 修 订 版 ）和上海市人民政府令(第12号)《2021年(城市规划)上海市城市规划管理技术规定》的相关内容，中心体育用地内可以配建部分与体育运动密切相关商业配套设施。下一步，我们将根据三位委员的建议，会同相关部门开展研究提升嘉定区公共体育场馆功能各项举措。

一是科学合理地统筹规划体育场馆布局和运营模式。根据国家体育总局关于印发《体育场馆运营管理办法》的通知(2015年1月15日)和《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）的要求，“引入和运用现代企业制度，激发场馆活力，探索大型体育场馆所有权与经营权分离（以下简称两权分离），推进体育场馆管理体制改革和创新运营机制”的战略部署，我们将继续采用部分委托，引入和运用现代企业制度，通过品牌输出、管理输出等形式实现规模化、专业化运营，创新体育场馆运营机制，激发中心场馆活力，突出体育功能、拓宽服务领域、提高服务水平，不断提升运营效能。

二是积极引入扶持重大体育赛事。举办上海城市业余联赛等级及以上的赛事，按照市体育局赛事补贴标准同比进行配套，通过“一事一议”的办法予以解决，盘活嘉定体育中心场馆。

三是加快推进体育场馆设施智慧化建设。要抓住新基建、数字化发展机遇，以新技术助力体育设施功能升级，推动体育场馆转型发展。创新体育场馆设施服务方式，以“一网通办”“一网统管”为驱动，按照“互联网+体育公共服务”的模式，提供多样化的全覆盖接入方式，为市民提供体育场馆设施信息和预定等各类便捷服务。

四是鼓励体育产业聚焦发展。制定相应政策吸引区内重点领域企业集聚嘉定体育中心集聚发展，搭建联动平台，提供一站式配套服务，实现体育产业综合服务，满足普通群众多样化的运动需求。

感谢您们对嘉定体育事业的关心和支持！

                                上海市嘉定区体育局

                                  2022年6月16日

联系人姓名： 毛旭洲                联系电话：59552252

联系地址： 嘉定区新成路118号      邮政编码：201822