张曙光代表:
您提出的提出的《关于加快区内加氢站建设及运营的建议》的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
氢能产业是新一轮世界能源技术变革的重要方向,近年来,嘉定区在氢能及燃料电池汽车产业发展上加快布局,初步形成了比较领先的产业生态。氢燃料电池汽车产业,是推动嘉定经济实现高质量发展的重要引领性产业之一。
一、我区加氢站发展现状
加氢站是实现氢能汽车社会化运营的重要基础设施,《嘉定区加氢站布局与选址规划》于2019年获批,是全市第一个获批的加氢站布局规划,共规划经营性加氢站15座。2020年,3处企业内部站也纳入《上海市车用加氢站布局专项规划》。截至2022年底,我区建成并取得经营许可投入运行的加氢站共4座,分别是安智路油氢合建站(中石化)、西上海油氢合建站(中石化)、汽车博览公园纯氢站(舜华)、江桥内部站(重塑)。
根据国土空间管制要求和本市现行供地政策,对外提供服务的加油(气)站(含加氢站),在土地出让阶段均按照其他商服用地管理,按照上海市土地分类标准,具体分类为:其他商服用地--S91(其他交通设施用地)-0501(加油气站用地)。该类用地执行公开招拍挂供地方式,由市土地市场具体负责招拍挂事宜。企业内部为设备或车辆加氢的设施,属于生产经营设施的范畴,按本市现行政策,其供地和规划许可按照产业类新建或者改扩建项目管理。2022年出台的《上海市燃料电池汽车加氢站建设运营管理办法》,进一步规范本市燃料电池汽车加氢站的建设和运营管理,按照确保安全、统一规划、有序建设、规范经营的原则推进加氢站建设和经营。
二、下一步推进计划
1.加快规划落地。通过调研走访市级部门、中石化、中石油及用氢企业,进一步明晰新改扩建加氢站建设流程。目前正全力推进嘉北郊野公园加氢站建设,积极对接工业区北区油氢合建站和南翔镇纯氢站意向企业参与加氢站建设,指导跟进前期工作,并排定建设计划。计划年内建成嘉北郊野公园纯氢站并投入运营,氢能港内部站基本建成,后续重点推进工业区北区中石油油氢合建站和南翔纯氢站建设,推动中石化规划油氢合建站落地,力争“十四五”期间,我区拥有加氢站9-10座,继续保持全市领先。
2.施行补贴细则。根据《关于支持本市燃料电池汽车产业发展若干政策》(沪发改规范〔2021〕10号)和《嘉定区汽车“新四化”千亿专项行动方案(2021-2025年)》(嘉府办发〔2021〕11号)相关政策,车用加氢站经营建设主体在本市区域内按照有关规定建设加氢站并取得燃气经营许可证(车用氢气)的,分别给予建站补贴和运营补助。按照不超过核定的设备购置和安装投资总额30%给予补助,2023年底前取得燃气经营许可证的,每座加氢站补助最高不超过400万元;2024-2025年底前取得燃气经营许可证的,每座加氢站补助最高不超过300万元。补助资金分三年拨付。此外,针对氢气零售价格不超过35元/公斤的,按照氢气实际销售量,给予一定加氢站运营补助。
3.完善加氢产业配套。通过打造产融合作服务体系、完善公共服务平台、加大汽车“新四化”等产业政策支撑,进一步完善产业配套环境,加大对氢能及燃料电池汽车企业在研发方面的支持力度。一是支持氢能企业在氢气“制-储-运”等环节研发,如制氢电解槽、四型储氢瓶、镁基固态储氢车等产品的研发和验证。二是支持燃料电池汽车企业开展技术研发,实现基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及产业化应用,提升技术水平。
目前,加氢站建设管理还处于探索前进阶段,其全生命周期管理过程中的规范、标准还不健全,今后将不断加强顶层设计,加强部门协同,推动行业健康有序发展。
感谢您对嘉定城市建设管理工作的关心与支持!
上海市嘉定区建设和管理委员会
2023年4月10日