朱亚楠委员：

您提出的“关于后疫情时代下推进建筑行业健康发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

首先，非常感谢您对建筑行业健康发展的关心与支持。您在建议中指出了新冠肺炎疫情以来建筑行业的发展困境，存在从业人员流失、建设成本上涨等制约建筑行业发展的问题，并从推动民生项目启动、深化行业“放管服”、精细化转型等方面提出了很好的建议。对您提出的问题和建议，我们做了认真的分析研究，对我们工作有很强的指导和借鉴。

建筑业是国民经济支柱产业、富民产业。近年来，我区持续深化建筑市场“放管服”改革，找准工作切入点，在政策措施制定、提升本地建筑企业竞争力、规范市场秩序等方面持续发力，培育一批建筑业本地骨干企业，有力助推我市建筑业高质量发展。我们将以提质增效为抓手，多措并举推动本区建筑企业做优做强，提升市场竞争力。主要做好以下几方面工作：

一、推行“桩基先行”，提高建设工程审批效率

为进一步提高投资和建设审批效率，全力优化营商环境，区建管委推行“桩基先行”政策，进一步提高建设工程审批效率，更大程度为建设工程节省时间和成本。一是主动宣传，让企业了解“桩基先行”政策。主动联系建设单位并向其宣传全面实施“桩基先行”政策的好处。二是提出合理化建议，让企业少走弯路。建议企业在桩基施工单独发包中包含相应的基坑围护措施，提前启动招标文件编制，合并办理“桩基工程”和“基坑围护”施工许可证。三是一对一帮办，让企业提高办事效率。在线上填报阶段，依托工程建设项目审批管理系统动态跟踪，对每个环节的资料进行预审，做到一对一帮办、精准服务，打通管理部门和企业之间沟通壁垒，建立双向协作默契，最大限度提升审批效率。区建管委将继续聚焦重大项目和“四个一批”产业项目，着力解决企业“急、难、愁”问题，不断创新帮办服务形式，实现业务能力再提升，为创建嘉定区优质营商环境提供坚实保障。

二、加强扶持激励，帮助企业持续降本增效

为了切实解决建筑业企业经营面临的困难，推动政策更好更快落实，深入开展助企纾困、援企稳岗扩岗等行动。一是规范推进重点工程稳岗补贴审批发放。2023年初根据市级阶段性稳岗补贴政策，区建管委出台了针对重大工程工地稳岗补贴的区级操作流程，积极受理补贴申请、落实稳岗留工保障。二是扎实开展整治拖欠农民工工资问题专项行动。推进工伤认定和劳动能力鉴定工作，加强建筑行业职工劳动保护，推动建筑业劳动力市场实现供需平衡。三是持续做好建筑企业管理培训。区建管委邀请大型建筑企业负责人及行业专家授课，对工程质量、安全生产、全过程咨询、信息化、装配式应用、项目管理、企业管理等方面进行培训，提升企业经营能力，提高企业管理效能。

三、实施科技引领，推进企业创新转型升级

（一）推进建筑行业绿色发展

区建管委扎实推进新建建筑绿色低碳发展转型，促进了本区建筑领域节能降碳，推动了绿色建筑提质增效，使得绿色建筑与绿色建造逐步成为我区建筑业发展的主旋律。

（二）加强BIM技术推广应用

区建管委积极推动数字建筑、数字孪生城市建设，深化嘉定新城BIM技术应用，加快转变新城建设方式，实现嘉定区数字化建设转型。一是全面贯彻BIM技术应用指导意见，在土地出让征询阶段落实BIM技术应用要求。二是全面调研实施BIM技术建设项目应用现状，研究制定2023年度在建工程BIM应用项目情况专项检查计划。三是试点深化嘉定新城BIM技术应用，根据《关于深化新城区域建筑信息模型技术应用的通知》，研究制定嘉定区BIM技术应用试点方案初稿，推进BIM技术高质量应用。四是不断强化BIM技术人才建设，区建管委举办建筑信息模型技术员竞赛，推选优秀选手参与上海市住房和城乡建设行业职业技能大赛决赛，提高嘉定区建设专业人才对BIM技术应用的认识和应用水平。

（三）促进建筑工地智慧管理

区建管委启用“嘉定区建筑工地智慧管理平台”，运用科技化、智能化的技术手段实现了建筑工地全过程监管，进一步提高了监管效率、监管水平。通过全面实施建筑工地智慧管理平台监管，工程项目建设质量将得到有效提高，城市管理精细化水平不断提升。

下一步，我委将积极会同有关部门，深入走访企业，分析行业发展和企业经营中存在的困难与问题，进一步强化措施，解决难题，持续推进后疫情时代下建筑行业健康发展。再次感谢您对我们工作的关注和支持，也恳请您继续给予关心和帮助，多提宝贵意见和建议。

                      上海市嘉定区建设和管理委员会

                            2023年4月23日