边德明代表：

您提出的“关于促进嘉定经济招商和科技发展的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一直以来，嘉定区始终牢牢聚焦上海具有全球影响力的科技创新中心重要承载区建设，充分发挥高校、科研院所集聚优势，着眼嘉定特色优势产业、关键核心技术攻关，促进重大科技创新成果溢出，构筑产业创新体系，强化新兴产业集群培育，着力打造科技创新活力迸发、科技产业发展引领、科技成果转化高效的创新创业沃土。根据您提出的对策和建议，结合嘉定经济招商和科技发展实际，下阶段将聚焦以下方面予以重点推进：

一、关于推动科技产业集群建设方面

嘉定将持续发挥好区域科研资源优势，聚焦科创“新动能”发力行动的落地推进，全力打造“一核辐射、两轴牵引、三园联动”的大科创布局，推动科技产业集聚度、显示度进一步凸显。

一是推动院地合作千亿级科技园建设。依托菊园等区域高校院所集聚优势，全面强化科技创新策源和创新服务能力，打造辐射全区的科技创新核心圈；加速推进“一核示范、两翼拓展、四园多点”的院地合作科技园规划建设，重点支持推进上海汽车芯片工程中心、光技术工业研究院、激光及光电技术产业化基地、小型模块化钍基熔盐堆、核创空间科创园等院地合作项目建设，放大成果转化溢出承载效应，加快实施院地合作“千千万万”工程，持续激发院地合作产业创新策源力。

二是推动校地合作科技园协同发展，聚焦同济大学国家级未来产业科技园试点，加快智能交通、人工智能、新能源新材料等领域自主创新；依托上海大学优势学科，联动上大微电子学院和科研院所，聚焦微电子与医疗健康、新材料等重点领域，加快生物芯片、医疗电子、BTIT技术等自主创新；推动南翔复旦精准医疗园区建设，深化与复旦大学、上海交大、上海科大等高校的产学研合作，打造人工智能等关键底层技术的校地合作创新突破地和科技成果转化地。

三是做强张江嘉定园主阵地辐射引领，完善“3+X”产业布局，着力打造“一区块一特色”品牌，实现各区块错位竞争发展格局，构建“苗圃+孵化器+加速器”的创新孵化全链条服务，持续突出张江嘉定园作为科技创新主阵地的重要作用，服务高水平科技自立自强。

二、关于打造科技资源共享中心方面

一直以来，区科委以区域协同创新为抓手，着力打造长三角科技成果交易博览会品牌，市区联动推进微技术工业研究院、智能型新能源汽车平台等研发转化功能型平台建设，引进培育长三角国创中心、中国工程院院士专家成果展示与转化中心、嘉创联等多方力量，共同推动创新链产业链资金链人才链深度融合，取得了一定成效，下阶段也将持续探索产学研协同创新机制建设，助力打造科技资源高度共享的创新生态。

一是实施科技创新“揭榜挂帅”新机制，更大力度支持科研院所、科技企业加大研发投入，建立市场导向的项目发掘渠道，引导社会资本参与，加快形成一批高价值科技成果产业化落地。

二是支持成果转化功能型载体建设发展，持续推动微技术工业研究院、智能型新能源汽车等平台建设，联动长三角国家技术创新中心，采用“产研联动、拨投结合”创新模式，协同推动一批专业领域新型研发机构建设，探索多种建设机制与运营模式。

三是提升院士专家成果转化中心能级，深度融合长三角科交会“3+365”科技服务机制，提升院士资源对接、高端学术交流、科技成果转化等市场化服务能力，共同开展关键技术攻关和集成创新，加速院士专家创新成果转移转化。

四是加速构建联合创新协同网络，鼓励领军企业、高校院所、研发机构等向中小企业开放创新资源和应用场景，打通概念验证、技术创新、应用研究、验证试验等各环节；支持新汽车创新联盟、智能网联汽车产业联盟、长三角智能传感器感存算一体化联盟等创新联合体建设发展，更好促进全产业链协同创新。

三、关于加速人才引进，推动高端人才交流集聚方面

嘉定始终高度重视人才的培育和服务，区人才办、区经委、区科委、区人社局等相关部门协同推动，持续完善人才引、育、留机制，吸引科技人才落户嘉定。

一是优化人才引进和服务水平。积极有序推进非上海生源应届毕业生进沪就业及落户工作，认真做好特殊人才引进工作；优化外国专家人才服务，做好外专引进、海外人才个税优惠等政策服务；帮助重要科技人才落户，完善科研院所人才服务配套，落实住房、就医、子女入学等相关惠民服务。

二是共建校企联动人才培育基地。依托同济大学、上海大学校地合作科技园建设，探索“学科+产业”的创新模式，加大新能源汽车、智能网联重点产业、关键领域的科技人才培育，联动上大微电子学院，建设环上大泛摩尔创新生态圈和新材料产业化基地，加大专业人才供给。

三是推动科技人才落地。深化“我为群众办实事·三进三同步”活动，聚焦重点园区、企业、高校等，帮助企业人才纾困解难，实现服务全过程提质增效。为科研院所下属职工提供住房补贴、附属小学等一系列优惠服务，优化人才生活环境。

下阶段，嘉定也将以新一轮人才新政30条的落地实施为抓手，着力推进全球英才聚能领航、人才平台蓄势赋能、战略人才增量提质、体制机制改革破局、人才服务品质跃升等“五大品牌行动”，打响“嘉倍爱才·定不负来”引才鲜明口号，不断优化人才引进服务，努力推动嘉定成为人才支撑新旧动能转换的示范之地、人才引领上海新城建设的样板之地、人才成就创新创业梦想的首选之地，全力打造高品质人才发展生态。

四、关于探索推进企业发展新模式方面

长期以来，民营企业是嘉定区科技创新和区域经济社会发展的主力军，紧紧围绕科创中心重要承载区建设总要求，嘉定将持续积极推动企业创新、人才创业，积极引导企业探索新型发展模式。

一是打通科技人才校企联合培育渠道，目前，嘉定联动上大微电子学院、国家智能传感器创新中心、上海集成电路材料研究院等平台，支持实施上海集成电路紧缺人才培育项目，下阶段将继续鼓励民营企业、服务机构等多层次参与，引导更广泛的社会资源支持创新创业，共同推动科技企业加快孵化，助力科技成果转化落地，提高科技创新竞争实力。

二是深化产学研相关政策扶持。依托“揭榜挂帅”、产学研合作等政策实施，鼓励深化科研院所和企业合作；通过“创新工坊”“共享实验室”“联合工厂”等形式，打造高校院所和民营企业共享创新资源的新模式，加速前沿技术和新兴产业领域技术创新。

三是不断完善融合创新体系。持续打响长三角科交会、长三角青年科学家等论坛品牌，做精“嘉定双创讲堂”、“科创魔方”等，通过政策惠企、技术对接、交流沙龙等活动，做实“365+3”常态化科技服务，促进科技型中小企业创新发展，打造一批科技创业明星企业，构建协同创新更优生态。

五、关于加强招商工作的建议方面

目前，嘉定由区投促中心牵头，积极打好招商引资组合拳，坚持“发展是第一要务，招商是第一抓手”，继续全力打造最广的“朋友圈”、最好的“生态圈”、最优的“服务圈”，以招商引资新成效按下区域发展“加速键”。

一是推进驻外招商。结合嘉定产业发展导向，2023年将在北京、深圳、杭州、重庆、苏州、青岛等10个城市开设驻外招商机构，实施精准招商。目前，北京、青岛、苏州、重庆等7个驻外机构已揭牌启用。

二是持续提升招商业务水平。开展2023年度“招商铁军”赋能计划，以月度培训、训练营、外出考察等方式深化招商业务培训，加大招商产业政策、招商技能、行业知识等方面的培训。

三是深化与专业机构合作水平。充分利用好战略合作伙伴资源，提高项目引荐率和落地率。目前区级层面已有12家战略合作伙伴，下阶段将组织好“走出去、请进来”等各类招商活动，擦亮投资嘉定名片。

下阶段，嘉定将充分发挥驻外招商服务中心作用，分析招商资源禀赋、夯实招商基础产业。加强与当地企业沟通联络、拓宽招商渠道，挖掘招商信息、精准对接投资项目。同时，组建四大产业招商顾问团，通过吸纳相关委办局、各街镇、企业、经济小区、科研院所、高校等单位骨干、专家形成智囊团，开展联合招商，南下北上，主动出击，针对龙头企业开展招商。

嘉定区将紧密结合“十四五”规划实施，坚持突出企业创新主体地位，推进产学研协同发展，深化科技创新深度融合发展，持续优化创新创业环境，进一步促进民营企业科技成果转化、提升民营企业自主创新能力，发挥好各类企业推动高质量发展、建设现代化创新体系的重要作用。

感谢您对本区科技创新和产业发展的关心与支持！

                        上海市嘉定区科学技术委员会

                              2023年5月15日

联系人姓名：金戈                         联系电话：69989898

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