区工商联：

你们提出的“关于强化数字赋能，助推嘉定民营制造业高质量发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于“打造市级数据要素产业集聚区”的建议

自2021年以来，嘉定围绕上海城市数字化转型总体要求和工作部署，全面推进本区城市数字化转型工作。一是构建顶层组织架构，对标市城市数字化转型领导小组，建立以区委书记、区长牵头的“双组长”领导小组，全面推进“经济、生活、治理”数字化转型；二是编制顶层和行业数字化转型规划，制订发布《嘉定区城市数字化转型行动方案（2021-2023年）》，先后发布《嘉定区智能工厂建设三年行动方案（2022-2024年）》、《嘉定区工业互联网创新发展专项支持实施意见》、《嘉定区教育数字化转型五年行动计划（2021-2025）》、《嘉定区体育数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》等，引导推进数字产业化、产业数字化。三是全面推进数字化转型发展，每年编制重点工作要点和重点场景建设，2022年，嘉定区承接并完成住建部智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点工作（“双智”试点），“嘉定未来·智慧出行示范区”纳入上海首批8家城市数字化转型示范区。

在推动数据要素管理方面，按照市经信委工作部署，2022年起全力推动区内企业开展DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）贯标工作，会同市经信委、相关行业协会、街镇、园区等，组织区内50余家企业召开DCMM工作宣贯培训会，目前已有20余家企业开展贯标工作，2家企业完成贯标（均为民营企业）。在推动工业化和信息化深度融合方面，自2021年以来，区内每年近20家企业完成国家“两化”融合贯标评定，其中多数为民营制造业企业。在培育和打造链主企业方面，围绕嘉定特色产业，重点推动头部企业稳链强链，上海联影医疗科技有限公司纳入上海市首批“工赋链主”培育企业名单，并于2022年8月在上海证券交易所科创板上市。

下阶段，将重点聚焦数据要素产业发展，特别是在民营企业制造业领域，推进数字产业化和产业数字化。一是全面落实《嘉定区智能工厂建设三年行动方案（2022-2024年）》，目标到2024年底，推动500家规模以上制造业企业智能化转型，培育60个区级智能工厂，培育20个市级智能工厂，扶持5个市级标杆性智能工厂，全区规模以上制造业企业数显数字化诊断、改造全覆盖，关键工序数控化率达到68%以上，数字化研发工具的普及率达到85%以上。二是编制嘉定制造业智能化改造和数字化转型行动方案，进一步助力区内制造业企业“智改数转”。三是按照市经信委总体规划部署，密切关注张江数据要素产业集聚区等兄弟区经验做法，在进一步完善数据统筹监管架构和数据流通交易制度建设后，适时启动本区数据要素产业集聚区试点建设研究。

二、关于“提升数字化转型认知理念”的建议

聚焦嘉定城市数字化转型，着力提升经济、生活、治理领域数字化转型意识。一是依托嘉定创新创业大厦“双创讲堂”平台，面向区内企业、园区等，举办数字化转型相关论坛、培训、沙龙、政策解读等；二是搭建长三角科技成果交易博览会平台，2021-2022年邀请数字化转型相关企业参展参会，举办“数字赋能 嘉速转型——嘉定新城数字化转型高峰论坛”、“工赋园区 数智未来”工业互联网一体化进园区“百城千园行”等活动。三是推动数字化转型经验交流与合作，通过“长三角智能制造高峰论坛暨高端智能装备创新发展论坛”、“工业互联网一体化进园区”等活动，邀请国家级智能制造标杆企业（比如安波福）、行业领军示范企业（比如威派格）等，与区内制造业相关企业围绕数字化转型等相关工作开展经验分享。

下阶段，聚焦提升数字化转型认知提升，一方面将持续发挥“双创讲堂”、科交会等平台作用，聚焦制造业企业、特别是民营企业，在数字化转型方案咨询、人才培养、技术输出等方面举办各类活动交流；另一方面，积极响应工信部“工业互联网一体化进园区”工作，开展企业进园区、专家进企业等相关活动。同时，挖掘和培育一批数字化转型成功案例和场景，加大宣传力度，提升企业数字化转型信心和动力。

三、关于“加大资金支持力度”的建议

自2017年起，围绕智慧城市发展、信息化推进等工作，出台政策支持智慧城市建设相关数字化、信息化项目，每个项目扶持金额最高100万元，2021年扶持数字化转型项目39个，扶持资金总额960万元；2021年出台《嘉定区工业互联网创新发展专项支持实施意见》，支持企业推进“两化”融合贯标、规模发展、服务商培育、标识解析体系建设等，当年支持各类项目25个，扶持资金总额900万元；2022年区“助企纾困12条”中，明确支持企业开展数字化转型，单个项目最高扶持200万元；依托嘉定科技金融服务站，积极探索“科技+金融”服务新模式，2022年1-12月，开展科技金融政策宣讲活动11期，参与人数逾7800人次，完成科技履约贷申请59笔，授信38笔，授信金额20650万元，为民营中小企业平稳有序发展提供了有力保障。

下阶段，围绕制造业数字化转型，进一步完善政策扶持，一是结合市数字化转型专项资金管理办法，修订完善区数字化转型专项资金管理办法，重点支持企业数字化转型关键技术开发、场景示范应用等；二是聚焦制造业智能化改造和数字化转型，区经委、区科委将出台若干支持措施，包括智能工厂建设、专业服务商培育、“两化”融合贯标、DCMM（数据管理能力成熟度评价模型）贯标、工业互联网标识解析二级节点建设等；三是持续推动科技履约贷等金融产品创新，支持民营企业开展数字化转型工作。

四、关于“集聚数字化的专业机构和人才”的建议

在专业服务机构培育方面，围绕智能工厂建设和工业互联网发展，嘉定积极推进智能制造综合服务商、工业互联网专业服务商引进和培育，目前区级工业互联网专业服务商企业11家，培育企业8家。在数字化转型人才培养方面，一是做好“博士后创新实践基地”管理工作，推荐拥有科研攻关需求的企业与院校对接，引进科研攻关人才，提升人才科研技术能力，为企业解决科研难题，在实践中推动企业数字化转型人才培育；二是充分发挥“嘉定人才港”人力资源产业集聚优势，鼓励区内人力资源服务机构做好市场化服务，根据企业各类需求，匹配相应人才，提供相关宣讲，比如2023年1月，围绕人力资源数字化转型，在“嘉定人才港”举办“聚焦企业效能提升 实现数字化转型”主题沙龙；三是搭建高校人才输送桥梁，开展“三进三同步”政策宣传和“才聚嘉定 筑梦新城”系列校园招聘，带队企业至高校招引人才，推动“嘉定大学生实践基地”建设，促进企业与高校产学研协同，鼓励企业为高校学生提供见习平台，并为企业提供相应补贴。

下阶段，围绕专业机构和专业人才的引进与培育，一方面将重点落实《嘉定区智能工厂建设三年行动方案（2022-2024年）》，力争到2024年，引进和培育10家智能制造综合服务商，5家以上具有业内一流水平的工业互联网平台，建设5个工业互联网综合解决方案服务商，发布专业服务商推荐目录。另一方面，进一步推动数字化转型人才的引、育、留、用，充分发挥驻区科研院所、高校集聚优势，聚焦嘉定特色产业发展，与区内企业，特别是民营制造业企业，以共建人才基地、产学研合作基地、重点实验室、工程技术研究中心等，以才促研，以产育才，培养一批既懂技术、又懂市场的复合型数字化转型人才。

五、关于“加强企业数字化转型内外部协同”的建议

在全面推动城市数字化转型过程中，嘉定高度重视数字底座的建设和完善，2021年以来，全力推进5G基站建设和“双千兆”网络布局，截止2022年底，全区5G基站累计4307个，总量位列全市第五，市级5G创新应用项目50个，包括“5G+智能制造”、“5G+智慧交通”等，全区基本实现千兆网络全覆盖。数据中心建设方面，截止2022年底，区内共有9个数据中心，其中6个已投入运营，3个在建。在推动企业内部数据治理方面，2022年以来，在市经信委指导下，全力推进企业DCMM贯标工作，目前2家企业完成贯标。工业互联网平台建设方面，重点发挥嘉定新城工业互联网产业园（上海市首批“工业互联网标杆园区试点园区”）作用，鼓励中小企业“上云”，降低企业数字化转型成本。

下阶段，围绕推动企业数字化转型内外协同，提升企业数字化转型信心，一是进一步夯实嘉定数字底座，持续推进全区5G基站建设，目标到2023年累计建成5G基站4400个；二是进一步有效发挥和统筹推进数据中心建设、升级和管理，有力支撑企业数字化转型需求；三是进一步支持有条件的企业开展DCMM贯标，拟结合数字化转型政策修订，对贯标企业给予一定的区财政资金奖励；四是进一步做大做强工业互联网平台企业，拟出台嘉定区“智改数转”扶持措施，支持大型平台引进、工业互联网标识解析二级节点建设等。

上海市嘉定区科学技术委员会

2023年5月15日

联系人姓名：徐宁                          联系电话：69989389

联系地址：上海市嘉定区博乐南路111号A227    邮政编码：201899