毛飞乐代表：

您提出的关于“响应上海市细胞治疗产业发展三年行动方案打造细胞产业基地的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据建议提出的“推动细胞治疗技术探索性创新”、“支持医疗创新产品临床应用”、“加快推进安亭枢纽开发建设”三方面意见，区经委全面总结嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业发展情况，结合区科委、区卫生健康委、区市场监管局、安亭镇会办意见内容，深入研究未来本区细胞产业发展方向，努力推动嘉定区细胞产业基地建设。

一、嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业发展概况

嘉定区是上海市“1+5+X”生物医药产业空间布局重要组成部分，高性能医疗设备及精准医疗产业是嘉定区重点培育和发展的战略性新兴产业，细胞治疗是精准医疗产业的重点聚焦领域，也是推动嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业高质量发展的全新动力。2022年，嘉定区高性能医疗设备及精准医疗总产出235.8亿元，同比增长14.2%。

（一）聚焦政策扶持，促进产业创新发展。

2021年先后出台《嘉定区高性能医疗设备及精准医疗产业发展千亿专项行动方案（2021-2025年）》（嘉府发〔2021〕10号）、《嘉定区促进高性能医疗设备及精准医疗产业发展的若干政策》（嘉经〔2021〕10号），从支持技术创新、促进创新成果产业化、推进产业快速发展、支持平台建设、优化发展环境等五大领域给予全方位扶持。同时，在支持研制创新药、鼓励科学研发、鼓励医产学研合作等方面，覆盖研发、生产、临床的全生命周期，为全区产业更高质量发展压实政策基础。

（二）依托医疗资源，推动产品研发和转化。

一是鼓励社会办医疗机构申报课题，共同参与医疗卫生领域的研究。2022年，可供区内社会办医疗机构申报科研立项共计37项，经网上初筛、专家现场评审，上海孟超肿瘤医院的肿瘤相关的研究课题已获2022年嘉定区卫生健康委科研立项项目（面上）支持。二是鼓励区内医疗机构间开展更全面、更高层次的合作。以多种形式共同参与研发工作，促进更多的精准医学前沿理论、创新技术和潜力企业在嘉定落地生根。安亭镇作为嘉定区生物医药产业发展的重要承载区，目前共有医疗机构约67家，汇聚了国家肝癌中心、东方肝胆医院、上海细胞治疗集团、上海孟超肿瘤医院等重点资源，覆盖了细胞提取、冻存、研发、生产和临床等关键环节，基本形成完整的产业闭环。 

（三）整合优势资源，加快产业集聚发展。

安亭枢纽作为嘉定新城的枢纽，是上海西门户，也是联动长三角的节点。凭借得天独厚的地理优势，目前安亭在全区生物医药产业整体规划中的功能定位是配套支持，即依托上海细胞治疗集团和东方肝胆医院等特色产业基础，以上海精准医学创新港为产业项目落地载体，以细胞治疗、创新医疗器械的研发与产业化为聚焦领域，以上海细胞治疗集团等龙头企业为示范引领，以东方肝胆医院、吴孟超医疗科技创新中心等为创新平台资源，打造生物医药产业高地。

二、下一步的工作方向

（一）发展前沿关键技术，推动探索创新。

依托国家肝癌中心、细胞治疗集团等重点实验室推动细胞治疗临床研究，重点发展细胞免疫、肿瘤干预、基因检测、抗体药物和配套设备、生物疫苗等领域。通过加强新型生物医学成像、新型术中分子影像、新型测序技术以及医学图像处理、新型体外诊断、组织修复和再生等方面的基础研究；加强精准诊疗、无创检测、医疗人工智能等前沿技术突破及颠覆性创新技术培育，引领新一代诊疗装备发展，推动细胞治疗的技术跨越，抢占产业发展制高点。

（二）构建政策导向体系，支持医疗创新产品临床应用。

一是结合新一轮生物医药产业规划，精准发力助产业升级，研究出台生物医药产业政策2.0版本。二是加强临床应用，助力源头创新，支持区内细胞治疗企业与区域内重点医疗机构联合开展细胞治疗新技术新疗法临床研究，鼓励探索“前院后工厂”等细胞治疗产业发展新模式，聚焦产医合作模式，推动企业研发需求与医疗机构临床资源的有效对接，促进产医深度融合。三是加快导入功能性平台，在前沿科技、重大关键核心技术、产业共性技术等方面开展联合攻关，合作打造公共技术创新服务平台，带动产业协同创新，促进细胞治疗创新产品从实验室到临床到量产的创新转化。

（三）加快推进安亭枢纽开发建设。

一是利用安亭区位优势，与虹桥国际枢纽实现功能互补，提升安亭枢纽规划设计，努力打造上海西站（安亭枢纽）功能联动区，产城站多维立体的交通产业商务商业居住城市综合体。不断完善周边商业、办公、居住等城市综合配套功能，进一步优化综合配套设施环境，打造更高能级、更具活力的产医融合生态系统。二是国家肝癌中心、东方肝胆医院、精准医学园紧邻安亭枢纽，充分规划枢纽功能辐射作用，充分体现产城融合理念，提升国家级科研平台、三甲医院、医疗产业园区联动发展能级。三是打造上海·嘉定前沿生物医药技术创新转化区的重要组成部分，全力推进安亭枢纽建设，打造嘉定区生物医药产业规划“一轴强集聚 双核汇医源 城岛塑高地”中服务核心区的配套区。

最后，感谢您对细胞治疗产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

                            上海市嘉定区经济委员会

                                                                             2023年 5 月 9 日

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