农工党嘉定区委：

你们提出的关于《后疫情时期，关于深入推进本区“个人健康第一责任人”理念和行动的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

嘉定区政府历来高度重视全民健康教育工作，陆续出台《“健康嘉定2030”规划》（嘉府发〔2019〕23号）、《上海市嘉定区人民政府印发<关于推进健康嘉定行动的实施意见>的通知》（嘉府发〔2020〕18号）、《上海市嘉定区人民政府关于深入推进爱国卫生运动的实施方案》（嘉府发〔2021〕34号）等政策文件，积极推动健康嘉定行动、健康城区建设。区卫健委大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”理念，依托健康教育工作网络，稳步推进健康知识普及，扩大开展全民健康教育，不断完善市民健康教育体系,全面提升健康教育效能,努力营造全社会讨论氛围。2022年,全区成人健康素养水平高达39.74%。

一、多措并举，完善全民健康教育体系

（一）完善健康教育服务体系

建立部门分工协作、全社会共同参与的健康教育体系，加强区、镇、社区三级健康教育网络，落实分级分层健康教育任务，优化规范各村居委社区健康教育咨询点建设，大力推进工作场所健康教育点建设，逐渐形成融入民俗文化的嘉定特色健康教育工作模式，面向社区、学校、医院、企事业单位等目标人群，不断完善健康教育服务体系。

（二）开展全民健康教育活动

一是高度重视学校健康教育。明确学校健康教育内容，构建分学段、一体化健康教育内容体系，引导学生主动学习掌握传染病预防、食品卫生安全和预防新型毒品等方面知识和技能。加大学校心理健康教育力度，培育学生正确应对学业、人际关系等方面不良情绪和心理压力的技能，在全区中小学校配备专（兼）职心理健康工作人员。完善学校急救教育标准，将加强学校急救设施建设和师生急救教育培训纳入教育“十四五”规划。二是不断完善社区健康教育。基于社区居民健康档案提供的信息和基本医疗服务需求，结合“健康大讲堂”“慢病管理”等日常工作，不断开展“健康教育进社区活动”。充分发挥“3+X”家庭医生签约服务的作用，以家庭医生为重要载体，为社区居民提供一对一健康指导服务，持续向常住居民家庭发放健康知识读本和工具，大力倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。三是切实加强医疗机构健康教育。要求各区级医院、社区卫生服务中心做好医院健康教育的人才培养工作，积极拓展健康教育专家资源，在医疗机构门急诊、病房等区域规范开展健康教育知识传播和技能培训。四是全面开展重点人群健康教育。积极开展妇女、职业人群、残疾人等重点人群的健康教育，针对不同人群统一编制健康教育教材，例如向职业人群宣教职业病预防、职业健康危害等知识，不断提高重点人群的健康意识，培养健康技能，引导建立健康生活方式。

（三）推进居民健康自我管理

一是加强居民健康自我管理小组建设。组建健康自我管小组、健康自我管理学校，根据居民实际情况制定健康宣教内容和方式，推进健康自我管理活动多元化、规范化发展。引导家庭医生主动参与指导小组活动，不断提升自我管理小组信息化管理水平。二是提高居民健康自我管理能力水平。完善医疗保险制度，逐步建立不同层次医疗机构的梯度报销制度，强化导医服务，鼓励居民到基层医疗机构就医。试行医保支付健康教育服务项目，引导居民主动接受健康教育，树立正确健康的观念，自觉采用利于健康的行为方式和生活方式，提高健康教育质量。

二、建设队伍，着力提升健康教育效能

（一）加强健康科普专家库建设

建成一支131人的区级健康科普专家库，主要由区内各级医院、区疾病预防控制中心具有副高级技术及以上职称或具有硕士及以上学位的专业人员组成，具备较强的健康科普工作能力，分设健康教育与健康促进、传染病及地方病预防控制、心理健康、妇幼健康等健康科普类别，负责向区内各卫生机构征集健康科普作品，不断丰富健康科普资源库。

（二）扩大健康促进志愿者队伍

2022年，新招募健康促进志愿者9人，网上注册健康促进志愿者达1915人，其中骨干372人，并开展4次骨干志愿者培训；通过上海市志愿者网申请4项志愿者服务项目，开展20余项实践服务项目，涉及疫情防控、学雷锋、关爱重点人群等，累计开展健康促进志愿活动1936次，服务市民近167.7万人次，服务时长达18,321.5小时。

三、调动力量，努力营造良好社会氛围

（一）动员各方参与健康教育

广泛动员学校、企业、居(村)委等单位，充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设,因地制宜建设健康步道、健康一条街、智慧健康驿站等便民的社区健康支持性环境，将健康元素和重要知识点融入健康支持性环境中，加强正面宣传、舆论监督、科学引导、典型报道，营造全社会齐抓共管、人人参与、共建共享、合力推进的浓厚氛围。

（二）扩大健康教育宣传力度

一是做优宣教内容。强调“每个人都是自己健康的第一责任人”，聚焦疫情防控，引导公众遵守防疫基本行为准则;聚焦健康教育普及，做好健康理念教育、家庭急救防病、医疗知识普及等多方面的宣传报道，全面系统地向公众普及健康教育知识。二是拓宽传播渠道。以健康大讲堂、健康教育进企业、全民健康生活方式运动等专项活动以及重大宣传日活动为抓手，以“上海嘉定”政务媒体平台为主要宣传阵地，以“健康大嘉”科普团队为支撑，充分利用微信、微博、直播平台等渠道全面推进健康知识传播。2022年，制作11个原创科普视频，推送158篇健康科普类文章，设计15份科普材料，引导各基层医疗单位发放221种、64万余份健康教育印刷资料，播放166种、约19750小时健康教育音像资料。三是创新宣传形式。在开展好日常动态报道和配合开展线下健康促进活动的基础上，运用好海报、H5、音视频、访谈节目、评选活动、投票等生动有趣的传播报道方式做好线上宣传，激发公众追求健康的热情，不断提升辖区内居民健康素养水平，积极推进健康嘉定高质量发展。

                      上海市嘉定区卫生健康委员会

                          2023年4月18日

联系人姓名：朱笑笑               联系电话：69530512

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