陈华委员：

您提出的“关于优化‘两园’建设与人才服务工作，助推汽车‘新四化’高质量发展的建议”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、产业发展情况

（一）扩大产业规模，促进企业集聚

1、加快落实产业支持政策。嘉定区抢抓汽车“新四化”产业发展机遇，率先布局汽车“新四化”产业，在2021年12月，发布了《嘉定区关于持续推动汽车“新四化”产业发展的若干政策》，并于2022年10月，发布了《嘉定区关于持续推动汽车“新四化”产业发展的若干政策申报指南》，进一步推进政策落地。同时，为推动氢能及燃料电池汽车产业以及智能网联汽车产业的两条赛道高速发展，分别于2021年与今年，先后出台《嘉定区加快推动氢能与燃料电池汽车产业发展的行动方案（2021-2025）》以及《关于嘉定区建设世界智能网联汽车创新高地行动方案（2023-2025年）》，进一步支持嘉定汽车“新四化”产业高质量发展。

2、着力打造“两园”产业载体。嘉定围绕加快汽车“新四化”产业集聚发展，不断完善产业园区布局建设，加快汽车软件与汽车芯片产业的发展，推动车芯联动，着力打造“智能汽车软件园”以及汽车芯谷。在建设“智能汽车软件园”方面，重点围绕智能网联汽车产业，打造以智能汽车软件、车联网、智慧交通信息服务为主导的新兴产业基地，推动区域内智能汽车软件技术先导研究、产品试制、验证及产业化落地，加快推进“上海汽车工业软件创新中心”、“国家软件名园”建设。在“汽车芯谷”方面，嘉定瞄准软件定义汽车带来的汽车芯片市场需求扩大，立足助力解决国产替代“卡脖子”问题，打响“汽车芯谷”品牌，加快汽车芯片产业集聚，有力“反哺”零部件企业和整车企业发展，培育汽车芯片创新型集群，打造集成电路“芯”高地。

3、搭建“两园”多渠道招商手段。一是开展多种形式活动及论坛，扩大“两园”影响力。通过召开第二届长三角智能制造高峰论坛、上海汽车芯谷•全球（首届）汽车芯片产业峰会、中汽协软件分会国产操作系统开园系列研讨会、2023智能汽车生态技术研讨沙龙等活动，不断打响“两园”的知名度，支撑“两园”的招商以及发展。二是在外省市开展招商活动，推动“两园”发展。今年嘉定加大招商活动力度，以及分别在湖北、江苏、广东等地区开展各类招商活动，不断打响嘉定汽车品牌。三是在外省市设立办事处，因地制宜的制定招商策略。嘉定已分别在成都、西安、长沙、深圳、宁波等地区开设常态化驻外招商机构，针对性地对汽车产业开展补链、固链、强链招商，为“两园”的优质企业引进提供保障。

（二）做好人才引育，支持产业发展

1、推动“两园”高端人才引育。围绕“两园”发展的高端人才需求，探索建设校地、院地合作科技园，实践“校区、社区、园区”三区联动，进一步做强智能汽车软件园以及“汽车芯谷”的创新创业和产业培育功能，发挥学科、人才、技术优势，完善创新服务体系。同时，结合科技创新综合体、汽车新材料实验室等中远期重点项目建设，打造院地合作人才联合培养平台，从引进、激励和培养等多方面，不断构建完善由科学家、领军人才、骨干研发人员和研究生等共同组成的人才体系，支持“两园”的高质量发展。

2、不断创新“两园”人才培育机制。不断深化与长三角国创中心、中国工程院院士专家成果展示与转化中心合作，积极对接上海市“1+N”产教融合区域发展格局，发挥嘉定丰富的科创资源优势，推动与“两园”产业深度融合，共同推进联合培养应用型、复合型、创新型高层次产业人才，促进教育链、人才链与产业链、创新链全方位融合。鼓励上汽、蔚来、沃尔沃、理想、小马易行等驻嘉定汽车企业与嘉定高校开展人才培养合作，定向培育汽车专业人才，提供实地实习并开展定期性、专业化、规模化的产业培训。

3、做好汽车研发人才服务保障。一是加大需求排摸力度。通过实地调研、会议交流、上门走访等方式，排摸了解“两园”诶企业人才对文化活动的建议和需求，结合年龄分布、产业领域、兴趣爱好等实际情况，针对性地打造活动交流平台。二是开展汽车文化活动。举办上海汽车文化节等节庆活动，吸引青年人才积极参与嘉定新城核心区、上海汽车博览公园及上海国际赛车场内的汽车主题嘉年华活动，助力嘉定新城汽车文化品牌建设。三是丰富文旅活动形式。通过设计推广嘉定及周边地区精品旅游线路，策划举办重大文旅节庆活动，优化公共文化资源供给和服务延伸，让汽车领域青年人才在产城融合的体验中获得幸福感，更好地融入嘉定、扎根嘉定、建设嘉定。

（三）构建保障体系，优化产业生态

1、发挥产业引导基金价值。2022年8月，国资集团下属嘉定创投参股子基金博康共赢参与的同驭汽车项目完成近2亿元A+轮融资，进一步强化同驭汽车在线控底盘核心部件领域的领先优势，推动核心产品的创新升级和份额提升，为智能驾驶和新能源汽车的发展贡献力量。

2、聚焦公共服务平台建设。依托区内高校及国家级科研院所集聚的优势，不断推动同济大学科技园、尚研科创智能网联新能源汽车创新孵化中心等科创孵化载体建设，不断完善汽车“新四化”产业链。同时，打造上海智能型新能源汽车研发与转化功能型平台，围绕新能源与智能汽车、智能制造、智能网联等汽车“新四化”领域，与一批行业龙头企业达成战略合作，累计实现对外服务项目430项次、服务企业154家，申请自主知识产权68项，积极推进产学研合作、项目孵化转化。

3、打造汽车“新四化”产业联盟。嘉定区聚焦智能网联和新能源汽车等重点领域，目前以及建立了智能网联汽车产业联盟以及氢能及燃料电池汽车产业联盟。联盟在嘉定区汽车“新四化”产业中已形成了一定的影响力，吸引了区内大量的头部去也加入。联盟正逐步推动区域汽车产业链上下游企业、高校院所、研发机构共同开展核心技术问题、卡脖子问题联合攻关，开展汽车“新四化”协同创新和供需对接，并积极推动各类主题沙龙、论坛活动开展，探索推动资源开放和产业链上下游合作。

二、下阶段发展举措

1、积极培育产业生态圈。依托上海市新能源汽车集群建设，在汽车“新四化”产业政策的基础上，针对汽车芯片等领域，出台各类专项政策，推动企业加快发展。发挥各类专项资金作用，加大重大产业项目、关键技术研发、公共服务平台和示范运行新模式支持力度，推动汽车“新四化”产业生态创新发展。发挥产业联盟聚合资源优势，推动智能网联汽车产业联盟及氢能及燃料电池汽车产业联盟整合和实体化运作，发挥政府“链长”的带动作用、行业龙头企业“链主”的组织协调作用，开展技术研讨、联合攻关、供需对接、会展论坛等活动，构建起强大“朋友圈”，促进产业链、创新链、资金链、供应链等要素配置整体效率提升。

2、持续加强产业引导基金。一是打造“基金+基地+产业集聚”的模式。以国有资本参股等形式，明确基金重点投向为“参与嘉定产业园区、区属企业园区的开发建设(含二次开发)”,吸引产业链上下游相关企业的入驻，形成产业集聚效应，积极引导社会资本加大对汽车技术、产业、生态创新的资本支持。二是继续参与产业引导基金。为汽车创新创业投资带来充沛的资金池，搭建和拓展招商引资的新平台和渠道，鼓励企业通过资本市场规范发展、做大做强。国资国企要发挥杠杆和导向作用，凸显区属国企“主力军”作用，进一步加快特色园建设，推动嘉定汽车产业高质量发展。

3、积极开展驻外招商工作。嘉定通过“走出去”招商，重点聚焦汽车“新四化”的智能网联以及新能源汽车新赛道，开展外部项目招引工作。结合嘉定产业发展导向，2023年，嘉定将在北京、深圳、杭州、重庆、苏州、青岛等10个城市开设驻外招商机构，实施精准招商（目前，北京、青岛、苏州、重庆等7个驻外机构已揭牌启用）。

4、积极开展高层次交流活动。与中国汽车人才研究会举办中国汽车人才高论坛、中国拥抱世界汽车产业创新论坛、“嘉定之夜”双招晚会，不断丰富招商手段；嘉定联合嘉定全球战略合作伙伴开展各类活动，与毕马威中国共同举办中国领先汽车科技50、中芯科技50等活动，做好存量挖掘，提升招商效率。引进具有国际声誉、专业背景、广泛资源的国际汽车产业组织和学术机构，每年举办中国汽车论坛、世界智能网联汽车大会、世界氢能和燃料电池汽车大会等高级别会议，提升嘉定汽车产业影响力。嘉定将以活动为抓手，积极宣传嘉定招商引资政策，推介嘉定营商环境，挖掘企业产业升级过程中布局新业务的愿望与潜力。

上海市嘉定区经济委员会

                                                                               2023年5月11日

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