民建嘉定区委：

民建嘉定区委提出的关于《关于加快推动本区制造业“智改数转”的建议》的提案收悉，经深入调查研究及沟通协调，形成办理意见如下：

根据《上海市推进智能工厂建设 领航产业高质量发展行动计划（2022-2025年）》、《嘉定区制造业高质量发展“十四五”规划》等文件要求，嘉定区经委牢牢把握“智改数转”大趋势，以智能制造为主攻方向，以智能工厂建设为主要载体，推动制造业企业从自动化走向数字化、智能化，提升区域智能制造能级水平。

一、智改数转推进情况

（一）完善支撑，加快信息基础设施建设

一是不断夯实嘉定数字底座，推进5G等信息基础设施建设，截止2022年底，新建5G基站累计达到4307个，为制造业数字化转型和相关产业发展提供了有力的信息基础设施支撑。二是持续推进数字化转型场景应用，全区5G创新应用项目48个，包括“嘉定新城工业互联网园区5G工业互联网示范产线”。三是优化政策扶持，通过区数字化转型专项资金，支持区内企业围绕数字化转型技术攻关、数字化场景示范应用等，2022年总计扶持资金960万元；通过区工业互联网创新发展专项资金，2022年总计扶持资金600万元。

（二）强化布局，推动智能工厂高水平建设

2022年9月，区经委立足嘉定区制造业基础和科创资源优势，发布《嘉定区智能工厂建设三年行动方案（2022-2024年）》，通过行动计划实施，增强嘉定制造业基础设施建设底座，提升智能工厂供给、创新和服务能力。为进一步发挥嘉定制造业优势。2022年10月，区经委召开智能工厂专项工作部署会，启动首次区级智能工厂申报工作。2023年3月，发布了首批20家区级智能工厂入围企业名单，并在嘉定区稳经济强发展工作推进大会暨年度优秀企业授牌仪式上对入围企业进行表彰。同步编制《2022年嘉定区智能工厂评估诊断报告》及《嘉定区智能工厂案例集》。

（三）压茬落实，扩大智能制造评估诊断覆盖面

2022年11月，组织国家智能制造评估评价公共服务平台“智能制造能力成熟度评估”线上培训10场，300余家企业参加。2023年4月，召开各街镇智能工厂建设工作部署会议，下达相关工作指标和任务。截至2023年4月底，嘉定新城范围（马陆镇、嘉定工业区、菊园新区）内规模以上工业企业已有256家完成智能制造能力成熟度自评估，线上评估完成率已突破一半。同时，面向本区开展2023年度智能工厂评估诊断机构、智能工厂数字化转型服务商的申报工作。

（四）培育培优，助推产业高质量发展

根据市经信委工作要求，组织各街镇广泛发动企业积极参与智能制造相关项目申报，并做好答辩对接工作。2022年11月，成功推荐上海市汽车零部件行业协会获评智能工厂评估诊断机构（全市20家）；爱孚迪（上海）制造系统工程有限公司、上海德梅柯汽车装备制造有限公司、上海晓奥享荣汽车工业装备有限公司、上海中车瑞伯德智能系统股份有限公司4家企业获评智能工厂数字化转型服务商（全市40家）。2022年10月，成功推荐梅卡曼德（上海）机器人科技有限公司（工业智能）、上海自砌科技发展有限公司（建筑服务）入选第一批《上海市智能器人标杆企业与应用场景推荐目录》。

（五）全力提升，发挥人才第一资源作用

一是搭建人才培育平台。区内现有“名师工作室”“博士后创新实践基地”“大学生实践基地”和“博士后揭榜领题”等人才培育政策，鼓励我区科教文卫等领域高级专家开展相关教研工作，促进我区产学研融合发展，促进“智改数转”复合型人才培养。二是用好引进落户政策。当前，我区在落实“居转户”“国内人才引进”“留学回国人员落户”等常规人才引进政策的基础上，还开辟“特殊人才引进落户”渠道，每年根据区域发展要求动态调整特殊人才引进标准，为我区包括汽车“新四化”在内的“3+1”重点产业引进紧缺急需的特殊人才，让特殊人才直接落户。同时，利用好“五大新城”“应届生落户”新政，梳理享受政策的重点企业，大力为我区引进优秀人才。三是落实人才生活保障。为了更精准服务汽车、医疗、在线新经济等方面的优秀人才，我区推出《上海市嘉定区引进高层次人才分类认定和资助补贴实施办法》，针对高层次人才不受国籍、户籍限制，将在我区工作的人才分五大类进行认定，并提供最高200万元的生活补贴。

二、下一步工作打算

（一）加快信息基础设施建设和服务配套

一是持续推动5G基站建设，2023年目标累计建成4400个；二是进一步支持工业互联网发展，通过区数字化转型扶持政策，支持企业开展两化融合贯标、DCMM贯标、工业互联网安全评测等相关工作；三是适时推进有条件的企业建设工业互联网标识解析二级节点，提升数字化转型的服务能力。

（二）加大智能工厂建设

一是推动全区规模以上工业企业评估诊断“全覆盖”。线上广泛发动区内企业开展智能制造能力成熟度自评估，线下组织行业专家、服务机构分行业、分类型、分层次进行评估诊断。二是推动智能工厂建设“提质增量”。鼓励和发动企业积极申报各级智能工厂，对获得相应荣誉的项目作为重点培育，构建国家、市、区三级智能工厂梯队，进一步发挥示范引领效应。

（三）引育智改数转优秀服务商

一是引育领军型数字化专业服务商。评审并公布2023年度区级智能工厂评估诊断机构、智能工厂数字化转型服务商名单，鼓励诊断评估机构、数字化转型服务商为本区企业提供智改数转评估诊断和改造升级等专业服务，持续优化服务供给能力。二是搭建丰富多元的对话桥梁。支持上海长三角智能制造产业促进中心、上海市汽车零部件行业协会等行业协会，开展智能制造领域学术交流、产需对接等活动，促进系统集成商、软件开发商、设备制造商和用户之间的对接合作。

（四）营造智改数转良好氛围

一是加大政策供给力度。统筹利用好市、区各类专项政策。并且围绕各级文件精神，结合我区实际，制定出台《嘉定区推进制造业智能化改造和数字化转型行动计划(2023-2025)》和配套的《嘉定区关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施》，将嘉定打造成为上海制造业转型升级示范区、长三角先进制造业“排头兵”、全国智能制造发展新高地。二是强化统筹推进。在嘉定区城市数字化转型工作领导小组的统一领导下，设立区制造业数字化转型工作专班，区经委牵头负责工作推进，各相关部门按照分工落实责任、各街镇结合本地实际推进落实，上下联动形成智改数转工作合力。三是加强宣传推广。借力嘉定区融媒体中心等平台，通过“智造密码”等系列报道，多渠道宣传获评智能制造相关荣誉称号的企业，形成全区关注支持智改数转的浓厚氛围和明确导向。

（五）加强制造业转型发展人才支撑

2023年，我区更新优化了人才安居工程相关文件，聚焦本区各类人才安居需求，实施租购并举的人才安居工程，提高购房货币化补贴力度至最高每人1000万元，加大租房补贴力度至最高每人每月3000元，力争五年内新增20000套（间）人才公寓,全力构建一套“立体化”的人才安居保障体系。此外，我区升级了精英人才服务卡的相关功能，为高层次人才提供安居保障、健康医疗、家属关爱等方面的服务，让人才感受到嘉定温度，增强归属认同，从而加强对领军人才和青年英才的吸引力度。

上海市嘉定区经济委员会

                                                                               2023年5月11日

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