王晓峰、郁标、齐秋生、吴显平委员：

你们提出的关于进一步提升本区片区城运分中心平台功能的建议的提案收悉，经研究，现将相关情况答复如下：

片区城运分中心作为衔接街镇、村居的关键层级，是努力解决本区“街镇服务半径过大、村居服务半径过小，缺少中间层”的问题，是打通区、街镇两级资源有效赋能片区路径。去年，与“我嘉·邻里中心”同步规划、同步建设，全区已上线29个城运片区分中心平台。

一、探索平台运作机制，推动联动处置实体化运转

按照片区“协调和督导”的功能定位，在29个片区城运分中心完成基本建设框架的基础上，建立会商研判、联动处置、监督巡查等工作机制。聚焦分中心平台化资源整合和线上线下处置协同，支撑并赋能“专业的人做专业的事”，探索“一线管战、平台管援”的工作机制。综合片区各类主动发现、被动发现、自动发现事件来源，融合调度片区平台各类资源，推动条线部门力量的下沉和整合运作，形成快速复原的高位协调、联动处置的“大小闭环”。

以党建为引领，依托公安、城管、社区等部门力量，形成联勤联动机制的实战平台。积极探索智能化应用，通过创新智能发现手段，优化视频巡逻和联动处置工作机制，借助“嘉治理”等便捷工具，适配各类处置流程，保障一线人员快速处置。在探索场景应用过程中，各片区分中心发挥主观能动性，积极探索建设许多贴近民生的应用场景。以片区为单位，北管村数字孪生治理等场景已现示范成效，工业区渣土车管理、真新街道群租整治、菊园新区高空抛物等基层自建好用的场景正不断推陈出新。

二、规范共享赋能机制，实现数据高效应用

规范赋能机制方面，2022年在出台了《嘉定区“一网统管”平台赋能规范办法》、《嘉定区街镇“一网统管”平台应用开发技术规范》基础上，制定《关于片区城运分中心平台开发建设的工作方案》，以区街一体化平台为基础，规范片区分平台建设，明确数据赋能片区清单，提高平台安全性和可靠性。今年，为进一步规范基层视频资源共享应用方式，修订出台了《嘉定区城运视频资源共享管理办法》，确保相关资源安全、合理使用。

打造数据底座方面，围绕区大数据资源平台（试运行）搭建城运主题数据库，形成从委办单位数据需求到数据交付全流程闭环运行。截止2022年12月共整合公安、生态、民政、水务、建委、消防、旅游等29个部门业务结构化数据近1374万条，整理数据库表176张，其中对外发布的数据共享编目60张，数据存储容量空间共2TB。平台上线以来，已审批通过来自街镇及委办局的115条数据申请，日均共享数据76万条。今年，区城运中心将会同区大数据中心开展数据资源使用培训工作，进一步丰富基层数据应用。

赋能基层治理方面，强化“算法赋能”，将区级场景分析数据和算法结果全量推送至基层，支撑基层探索研发或升级实用场景，推动线上线下高效协同处置各类事务。突出“工具赋能”，将移动端轻应用、小程序加快推广赋能至基层一线，从“车城网”双智试点等重点项目拓宽智能感知案件发现“视角”，以点带面赋能农村人居环境整治、生活垃圾分类、12345热线承办等一线常态化重热点工作。

三、加强网格力量配备，建立“网格+”工作机制

围绕文明创城、消防安全、生态环保、乡村振兴等方面，以城运网格体系为基础，与各项专项业务工作有机结合，建立“网格+专项业务”的工作机制，形成“党建引领、专业负责、业务主导、网格联动”的工作模式。

条线资源下沉方面，职能部门明确业务需求，牵头发文含下沉专业力量名单的“网格+专项业务”工作指引，配套制定下沉专业力量“网格+”考评办法，在开展具体专项业务时，负责专项业务指导培训、全流程闭环管理、全过程实时监管、专业力量下沉评价。

属地资源整合方面，各街镇根据“网格+专项业务”工作指引，在片区网格内整合专业力量、村居力量和城运队伍，落实发现、协调、处置工作；可参照区级层面的模式，围绕街镇重点工作，建立自己的“网格+专项业务”的工作机制，进一步发挥基层网格实效。

上海市嘉定区城市运行管理中心

                          2023年4月19日

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