办理结果：部分采纳

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嘉定区商务委员会

嘉商政协提案主〔2023〕5号

对区政协七届二次会议

第23-084号提案的答复

孙武、辅绍云、胡平、余晨委员：

你们提出的“关于促进本区动漫游戏产业发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、发展背景

嘉定区动漫游戏产业自2009年开始培育，重点打造南翔环球ACG等动漫产业基地，吸引了一批以游族为代表的游戏企业入驻，并逐步融合动漫企业形成集聚效应，形成动漫游戏产业集聚区。引进的动漫游戏企业涵盖端游、页游、手游等各个方面，趣加、莉莉丝、米哈游等顶尖游戏企业均落户嘉定。

近年来，以南翔镇为中心的嘉定区动漫游戏行业持续发展壮大，凭借南翔在数字产业的影响力和产业集聚优势，成为推动嘉定区数字经济发展的核心引擎，对嘉定多元产业发展具有较强的辐射带动作用。

二、发展现状

（一）经济指标

根据区统计局数据显示，2022年，全区在线新经济总产出3119.2亿元，动漫游戏是重要组成部分；全区软信业总营收268.8亿元，其中，规上游戏企业数量和营收占比均在25%左右。经调研走访，2022年南翔蓝天经济城共有1870余家游戏动漫企业，实现合并税收11.8亿元，鹰角、莉莉丝、米哈游、叠纸等耳熟能详的游戏企业落户蓝天。

（二）载体建设

南翔游戏产业园是集游戏研发、孵化、运营、体验与竞技为一体的创意产业园，目标是打造成上海首个融合“创客文化”的创意游戏产业园和上海新游戏文化艺术体验目的地，构建游戏产业人才队伍高地，推动游戏产业核心技术发展；环球ACG产业基地通过“产业链+孵化+投资”的运营思路，充分发挥动漫游戏方面的产业优势，吸引红鲤文化、智间网络、核子章鱼等大量优质企业入驻，持续为嘉定文创产业发展注入新鲜活力。

（三）项目引进

根据南翔镇统计数据显示，截至2022年底，南翔镇累计落地游戏类招商引资项目3908个，实现合并税收12.62亿元；江桥镇引入泛娱乐产业平台，推动内容识别及出海服务。

（四）政策支持

嘉定区高度重视游戏、动漫产业的发展，在区级层面，制订出台了针对企业税收、上市、人才等方面的各类政策。比如，经区商务委认定为区域特色服务业的优质企业可享受区级留存部分“三免”税收优惠政策。在镇级层面，以蓝天经济城为例：一方面在租金优惠方面，对于落户银南翔文化商务区和南翔游戏产业园实地办公的企业，以企业对地方的贡献为依据，减免企业办公场所租金；另一方面对于游戏、动漫类企业，南翔招商部门从工商登记到税务办理实行一条龙服务，为企业申报项目提供全生命周期服务。

三、下一步工作计划

区商务委会同相关职能部门，高度重视提案中提出的关于加强对动漫游戏行业政策扶持力度和交流平台建设等建议，发挥地理区位、产业基础、政策扶持等方面优势，持续推动我区动漫游戏产业发展，助力动漫游戏企业孵化并成长为上海乃至全国动漫游戏行业知名企业。

一是加大文化创意产业扶持力度。将动漫游戏行业提升为区级重点支持产业，设立动漫游戏产业区级专项扶持政策，扩展产业集聚优势。作为区文创办牵头部门，区商务委将积极组织企业申报文创产业扶持资金项目，加快动漫游戏产业高质量发展；围绕重点园区和楼宇，积极开展动漫游戏企业走访调研，了解企业发展现状及需求，宣传解读相关扶持政策。作为游戏动漫行业主管部门，区文旅局制定加快文旅行业恢复重振、文旅行业稳增长工作举措、完善助企纾困政策落实等扶持政策。

二是加强软信、金融等相关扶持政策支持力度。区科委聚焦游戏等软信行业细分领域，结合区数字化转型专项扶持政策的修订，促进软信行业发展，明确将促进游戏产业发展作为政策支持的主要内容之一。区经委（区金融办）协调相关银行，为动漫游戏等文旅企业提供产融合作对接服务。

三是搭建合作交流平台。区文旅局推动成立上海市嘉定元宇宙产业促进会，以南翔蓝天经济城为核心，扩展动漫游戏产业集聚优势，打造数字文旅城市名片。相关部门持续发力，在文创园区内组织开展动漫人才技能师大赛、长三角动漫产业高峰论坛、文创产业政策培训会等活动，促进动漫游戏企业共融共赢。

四是加强动漫游戏品牌培育和市场宣推力度。鼓励企业加强原创IP的开发，对优秀传统文化进行创造性转化和创新性发展，通过媒体宣传和品牌打造，打造成功出海的爆款动漫游戏作品。每年牵头组织动漫游戏企业参加长三角国际文化产业博览会和温州文博会等展会，有效地宣传嘉定优势动漫企业和优质动漫品牌，帮助企业拓展国内外产品市场。

此外，南翔镇围绕游戏产业发展，制定了《南翔镇推动游戏产业落地发展三年行动计划（2023-2025年）》，聚焦打造游戏产业特色名镇、吸引企业实地落户的目标，从现有企业着手推进整合，通过三年时间，初步形成企业集聚、政策完善、活力充沛的“南翔游戏谷”。同时，为配套《三年行动计划》，南翔镇还制定了《南翔镇建设打“南翔游戏谷”实施方案（2023-2025年）》，实施企业入驻“南翔游戏谷”的房租优惠及减免等政策，为后续的招商引资提供了操作依据。为此，经初步测算，南翔镇将为此投入近5000万元支持游戏企业落地发展。

                   上海市嘉定区商务委员会

                          2023年5月9日

联系人姓名：张子怡                     联系电话：69989880

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