民进嘉定区委：

你们提出的“关于加快推进地产农产品种质资源挖掘、保护及创新利用的建议”的提案收悉，感谢你们对我区地产农产品种质资源保护与开发利用方面的关心与支持！经与区委宣传部、区财政局研究，现将办理情况答复如下：

为深入贯彻党中央、国务院和上海市农业农村委对农业种质资源保护与利用的文件精神和相关工作要求，嘉定区农业农村委推动上海惠和种业有限公司和上海申耕农业发展有限公司两大种业企业，不断深化改革，加强与高校科研院所的合作，创新种质资源研究，提升我区种源农业在行业中的竞争能力。区农业农村委党组书记、主任沈飚同志将“深耕嘉定种源 助力种业振兴”作为2023年度调研课题，积极调研走访上海惠和种业有限公司、上海申耕农业发展有限公司两家蔬菜种业企业以及上海亭翔粮食专业合作社粮食种业企业，重点将我区种质资源家底摸透，为开发利用和恢复“老品种”、打造“老品牌”奠定基础，进一步解决种源“卡脖子”问题。

1、针对“加强统筹规划，完善区级种质保护利用体系”的建议。根据《关于保护开发嘉定区农业老品牌的实施意见（嘉农委〔2020〕93号）》，嘉定实施种业创新行动，进一步收集优秀种质资源，发掘优质基因，加强“老品种”保护利用，申请上海市地方特色农作物种质资源保护项目，2022年10月嘉定白蒜、嘉定白蚕、罗汉菜、外冈腊梅入选资源保护名录，市农委划出专项经费（每个品种15万元），进行地方品种资源保护工作，制定地方种质资源保护保存方案，建立种质资源圃进行资源保存。此外，嘉定区农技中心每年设置20万的专项支持，用以收集、保护地方品种资源，包括小八叶塌菜、金丝芥菜、新场青菜、米苋、生菜、黄渡番茄、紫苏、小菘菜、芜菁等，目前已搜集种质资源2400余份。深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国发办〔2019〕56号）、《全国农作物种植资源保护与利用中长期发展规划（2015-2030年）》（农种发〔2015〕2号）、《农业农村部关于开展全国农业种质资源普查的通知》（农种发〔2021〕1号）、《关于印发上海市农作物种质资源普查与收集行动实施方案的通知》（沪农委〔2020〕105号）、《关于本市开展农业种质资源普查的通知）》（沪农委〔2021〕105号）等国家和上海市工作要求，开展第三次农作物种质资源普查与收集、第三次畜禽遗传资源普查、第一次水产养殖种质资源普查，完成种质资源系统调查与抢救性收集、种质资源评估和编目保存等任务，并通过技术培训和宣传引导，提高全区公众参与意识，提升地方品种文化品牌知晓度、社会影响力。

2、针对“整合资金技术力量，加快种质开发保护利用”的建议。我区每年对符合条件的农作物种子生产经营主体实施种业基地提升进行扶持，实施先建后补制，财政资金补贴原则上不超过项目审定总投资额的80%，补贴总额不超过200万。自2020年种业基地提升列入乡村振兴任务清单以来，我区对标制定《嘉定区种业基地提升项目实施方案》，至2022年底已累计对4个种业基地进行基础设施提升扶持，落实财政补贴资金760余万元。每年制定嘉定区现代种业发展计划，配合市级单位进一步完善农作物种质资源普查与收集成果。落实属地管理责任和畜禽遗传资源保护单位的主体责任，切实加强畜禽遗传资源保种场保护区基因库管理，完成畜禽遗传资源保护开发任务，市农业农村委对列入《上海市畜禽遗传资源保护名录》的畜禽品种每年度给予保种补贴资金。

3、针对“加快专业平台建设，提升保护利用实效”的建议。嘉定区农技中心联合惠和公司开展盘香豇、牛踏扁毛豆、猪血扁、弥陀芥等地方特色品种的搜集和繁种工作，应保尽保，致力打造种质资源圃，将“老品种”资源进行收集保护。借助市级《农作物种子“育繁推一体化”企业培育》项目，惠和种业新建分子实验室、病理检测实验室，开展种质资源分子鉴定，挖掘地方品种优秀基因资源。目前，嘉定全区拥有蔬菜种质资源23000 多份，玉米种质资源 10000 多份，共自主选育蔬菜品种89个，玉米新品种6个。通过“老品牌”的塑造和推广，比如黄渡番茄品鉴会等大型活动，吸引社会群众的关注，拓宽影响力，为“老品牌”注入新的活力。建立种质基因库，梅山猪保种场按照减缓保种群近交系数增量，使得保种目标性状能达到，确保畜禽资源不丢失。2022年，上海永辉羊业主持的科技兴农项目《上海肉羊品种遗传改良及健康绿色养殖技术示范推广》进展顺利，在湖羊育种方面，永辉羊业与浙江大学合作开展湖羊相关基因检测，提高湖羊的育种水平，利用研发的湖羊育种与生产管理软件，发挥数字化分析管理在育种生产中的作用，开展家系间优势杂交，为养殖企业提供外貌特征一致、繁殖率高的优质湖羊种羊。精准对接“产加销”全链条协同发力，2016年，梅山猪保种场注册“嘉梅”商标，授权商品猪养殖基地使用。同时，上海五丰上食食品有限公司推广开发“嘉定梅山猪”品牌，结合华润五丰自营门店优势，推广“五丰嘉定梅山黑猪”系列产品，打造地产猪肉中高端品牌。

4、针对“提高公众认识，加强科普宣传”的建议。区委宣传部将积极支持地产农产品种质资源保护的宣传推广工作。一方面，指导区融媒体中心用好广播、报纸、电视、门户网站、政务新媒体等平台，宣传推进种业振兴的现实意义、普及种质资源的科普知识、报道我区实施种质资源挖掘、保护和创新利用的生动案例，为保护种质资源营造良好社会舆论氛围。另一方面，适时向市级以上新闻媒体报送相关新闻素材，全面扩大宣传影响。区农技中心以品种选育为目的，举办番茄、玉米、西甜瓜等各类农产品的品鉴会，邀请市民代表参与投票，评选出金银铜奖，并在各大媒体、报刊进行宣传，提高公众对于地产优质农产品的认识。打造“我嘉生鲜”平台，展示嘉定地产优质农产品，连接市民餐桌。围绕梅山猪等优秀地产畜禽品种保种开发，加强宣传推广。推进梅山猪保种场与五丰加大梅山猪产品推广力度，五丰嘉定梅山猪成功在京东自营商城线上销售；建成沥江生态园梅山猪产品专卖店，推进梅山猪农产品地理标志保护项目。

虽然嘉定在新老品种与品牌推广上不断深化发展，但依旧存在一些问题制约着种源企业的发展。首先是基础建设，传统散居分布的大棚制约了蔬菜机械化制种和抵抗自然灾害的能力，加上种子生产周期长，后续将认真筛选真正需要的种源企业落实种源基地提升项目，帮助企业提升基础设施和仪器设备，加快落后种源设施的升级改造。其次，上海的蔬菜老品种目前只收集不改良就无法利用，我们将持续整合惠和与申耕两大种业企业的优势，推动两家种源企业的合作交流，加快上海原始品种植物的保护申请，扩繁改良品种，扩大上海老品种的生存空间。最后，人才是第一资源，针对惠和种业反映的科技型企业评定取消导致相关补贴取消、居住证办理难不利于种业企业留住人才等问题，我委将主动对接区人社局、区公安分局等部门，采取共同协商方式，努力帮助种源企业留住优秀人才，进一步巩固科研力量。

                                                                 上海市嘉定区农业农村委员会

           2023年5月30日