沈逸腾委员：

您提出的“关于加快推动本区乡村产业融合发展的建议”的提案收悉，非常感谢您对我区乡村振兴工作的关心和支持，您提出的三方面意见和建议也很有针对性,对我们推进农业产业高质量发展、夯实乡村振兴基础具有很强的借鉴意义，经研究，现将办理情况答复如下：

一、聚焦重点，提升乡村产业品牌竞争力强动能

1、推动数字农业赋能乡村振兴。在电商产业方面，发挥京东等区内龙头电子商务企业带动作用，依托叮咚买菜、美团买菜等生鲜电商，突破农产品生产线上销售壁垒，通过区农联会我嘉生鲜等线上销售渠道，进一步将我区优质特色农产品向外推送。2022年，保供期间“我嘉生鲜”开辟快团团团购渠道，利用快团团广告效应快速打响品牌知名度和影响力，成功销售14万余单，销售金额695万元，客户群体单日高峰浏览量突破80万人次。在直播短视频方面，为农产品生产者及农村合作社与区内相关直播企业牵线搭桥，利用直播平台，进一步打响我区农产品品牌，拓宽农产品销售覆盖面。

2、打造乡村特色文化项目和品牌。传承区域特色农耕文化、礼仪文化、民俗文化，提升乡村气质和韵味，多举措打造当地特色文化项目和品牌，建设善治农村。如：大裕村以“马陆葡萄”特色品牌为基础，举办马陆葡萄节，延伸产业链，打造休闲娱乐、文化艺术、农家乐体验等有效衔接和拓展的多功能新型农业旅游景区。毛桥村依托毛桥集市开设酒坊等七大传统工坊，传承还原嘉定传统古法技艺。向阳村利用现状存量建设用地打造“稻田里的研发中心”。

二、因地制宜，促进乡村产业融合发展

1、发展乡村旅游产业。一是加强统一规划管理，完善配套设施建设，增强乡村文旅对综合经济效益提升带动能力；以城带乡，丰富乡村文化业态，对接文化消费需求，探索电商营销、生态体验和康养旅游，带动乡村产业融合发展；集群发力，建设一批具有嘉定本土文化特色的乡村旅游观光热点，打造更多休闲农业和乡村旅游主题路线，实现农业旅游、绿色旅游、生态旅游多方位融合；二是制定《嘉定区关于进一步促进乡村民宿发展的实施办法》，指导乡村民宿建设和服务品质提升。继续推动美丽乡村田园综合体规划建设，鼓励更多社会资本参与乡村旅游发展。

2、加强产业融合发展。围绕建设“绿色田园”目标，加强产业策划，转变农业发展方式，以优势农业产业为基础，引入新产业新业态，推动一二三产业融合。如：泉泾村粮食生产合作社打造无人农场，同时打造农旅文化活动（“带着爸爸去种田”等），传扬现代农业和农耕文化，促进农业产业转型升级。毛桥村利用较好的乡村产业基础和农村自然肌理，发展乡村旅游业，打造“一市一园”两个特色乡村旅游综合体（毛桥集市和愚农庄园）。

3、打造产业联合体。一是以都市服务型农业为发展定位的乡悦华亭项目。以业主专属菜园、游客农旅体验两个核心区为抓手，依托三区一网，实现农养旅居的有机融合。乡悦华亭项目农业用地总面积约1420亩，现有约670亩，涉及水稻、果园、蔬菜、水产等多种业态，采取“乡悦+合作社/农户”的模式，将原来16家体量偏小、分散度高的经营主体及周边的农户带动起来，发挥乡悦项目品牌与渠道的优势，形成双赢的发展局面；二是新嘉集团（区供销社）下属惠民公司与本地农户联合成立上海嘉绿果蔬专业合作社，共同开展蔬菜种植和销售。合作社目前占地总面积242亩，拥有蔬菜大棚153个。2022年在常年种植20余种蔬菜的基础上，新增了葡萄种植项目，全年总销售额达到376万余元。为进一步拓展销售渠道，合作社和惠民公司共同搭建产销一体化供应平台，每天为惠民公司生鲜超市门店直供新鲜蔬菜200公斤，实现田间地头和商超货架的无缝对接。截至目前，合作社积极履行扶农惠农的原则，扶持带动32个种植户，切实保障了农民的利益。 下一步，采用包销方式，与区域内蔬菜专业合作社进行合作，以菜单式种植方式降低蔬菜种植风险，提高菜农收益。同时积极发挥新嘉集团（供销社）在经营管理、服务网络上的优势，与我委签订合作协议，将利用农村集体存量资金，通过“三农”项目和集体资产运营合作，推进社区商业建设，反哺区内农业农村建设，激发农村集体经济发展活力。

三、加强要素保障，有力促进产业兴旺

1、强化金融政策支持。一是为支持一二三产融合发展，对融合度高的项目纳入都市现代农业发展项目，经评审批复后按照《嘉定区都市现代农业发展专项项目和资金管理办法》给予财政支持；二是在支持地产农产品品牌建设方面，我区制定《嘉定区地产农产品营销及品牌建设补贴办法》，在全区构建现代农业经营体系，建立地产农产品公共销售平台，实现农民增收；三是对乡村产业发展中的引进人才，实施奖励政策。我区相继出台了《上海市嘉定区特殊人才引进实施意见（试行）》《嘉定区优秀人才购房货币化补贴实施办法》《嘉定区农业科技人才补贴办法》《关于嘉定区农业经营主体实行参保补贴的实施意见》等人才激励政策，着力解决农业人才落户、购房租房、岗位补贴等现实问题。2020年以来，19人次获得了农业岗位补贴，3人获得了租房补贴资格，7名特殊人才成功申报并获得落户资格，营造了嘉定农业爱才、惜才的良好氛围。

2、加强农业人才引进培育。一是拓宽人才服务渠道。组织全区农业技术人员参加全国远程教育平台知识更新培训、农业专业课继续教育学习等,选派高层次农业科技人才参加各级组织的新经济组织研修班、区高层次人才研修班等专题培训，拓宽眼界、增长见识，提高人才专业能力。开展全区农业系列职称评审申报指导，落实高层次人才慰问走访制度，提升人才服务保障水平；二是分层分类开展农民培训工作。着力培育新型职业农民，我区已培训新型职业农民1180人，认定新型职业农民1074人。农民专业素质得到有效提升。强化农业标准化生产、农产品质量安全等知识和技能培训，不断提高农民的生产经营管理水平。遴选优秀学员参加“头雁”、“菁鹰”等部、市级培育计划，发挥“先头部队”示范引领作用。

                 上海市嘉定区农业农村委员会

           2023年5月30日