李成抛：

您提出的“关于扶持我区个体工商户发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

截至2023年4月25日，我区登记在册的个体工商户为31565户。个体工商户是市场主体的重要组成部分，也是最具活力的群体，是稳定社会就业和增加民众收入的重要力量。区市场监管局及相关职能部门就扶持个体工商户发展的具体举措如下：

1．立足登记注册职能，积极贯彻落实《市场主体登记管理条例》、《促进个体工商户发展条例》。一是积极为个体工商户提供政策咨询和业务指导，依法做好登记注册工作。二是做好个体工商户经营者变更登记工作。个体工商户经营者变更登记，是实现个体工商户转让经营权的一种方式，有利于个体工商户在成立时间、字号、商誉和相关行政许可等方面的延续。截至目前，为128家个体工商户办理了经营者变更登记，充分释放制度红利。三是贯彻落实《条例》精神，助力个体转型。今年3月区市场局为嘉定区第一家个体工商户转型企业——上海广惠食品有限公司颁发了营业执照，积极推动个体工商户转型升级、做大做强。

2．优化服务供给，加快个体工商户市场准入。一是开展主动跨前服务，对于从事餐饮业的经营者，在装修前提供图纸预审服务，必要时提供现场指导，为其避免装修返工的风险，加快开张营业的速度。二是开通延时服务、上门服务等便捷服务举措，有效解决疫情解封后经营者短时间内集中办理、老弱病残等特殊群众办事难的问题，实现让群众少跑腿、少费心。

3．精心回应诉求，助推个体户高质量发展。结合“我为群众办实事”等工作，充分发挥小个专党建联络点、个体劳动者私营企业协会等桥梁纽带作用。深入开展“个体工商户服务月”活动，通过走访调研、集中座谈、问卷调查等线上线下相结合的方式，了解个体工商户生产经营中遇到的“痛点”、“难点”、“堵点”，立足市场监管职能，为不同个体户提供个性化的政策指导和便利服务，持续发挥党建引领作用，助推个体户高质量发展。

4．鼓励非国有房屋业主免租减租。为鼓励非国有房屋业主免租减租，区经委制定《嘉定区产业园区非国有房屋租金减免补贴实施细则》，鼓励引导产业园区非国有房屋业主向最终承租经营的小微企业和个体工商户给予不超过6个月房屋租金减免，并对符合条件的非国有房屋业主，按照减免租金总额的30%给予补贴。共有6家园区主体通过评审，为82家承租企业及个体工商户减免租金总额299.9527万元，获得补贴资金89.9858万元。

5．嘉定区国有企业贯彻落实房租减免政策。根据市委、市政府《上海市加快经济恢复和重振行动方案》要求，对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，免予提交受疫情影响证明材料，2022年免除6个月房屋租金。2022年4月，区国资委先后印发了《关于转发市国资委<关于印发上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则的通知>的通知》、《关于转发<市国资委关于进一步做好上海市国有企业房租减免工作的通知>的通知》，优化申请环节，简化操作流程。截至2022年12月31日，11户区属企业共完成个体工商户租金减免1930户，涉及房屋面积12.63万平方米、租金4538.32万元。

6．加强金融扶持力度。在疫情期间，区金融办发布关于加大金融支持实体经济发展倡议书，鼓励区内银行有效运用政策性融资担保为普惠金融提供融资增信支持。同时依托产融平台，开辟绿色服务通道，用好金融科技工具，优化信贷审批发放流程，为民航业、餐饮零售等长期受疫情影响的行业，及时提供中长期低息纾困贷款，帮助个体工商户应对疫情影响。

7．制定《嘉定区加快文旅行业恢复重振行动实施细则》。根据《嘉定区巩固疫情防控成果加快经济恢复和重振行动方案》和《关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施》，区文旅局制定了《嘉定区加快文旅行业恢复重振行动实施细则》，有序推动文化旅游行业恢复发展，助力受疫情影响严重的住宿、旅游、餐饮等行业个体工商户恢复重振。

8．鼓励个体工商户积极参与区商务委牵头开展的“五五购物节”。组团式参与全市各类促消费主题活动，突出创意、增强市场效应，主动作为推广企业及产品或服务。抢抓直播短视频产业的发展契机，同10家区级直播短视频基地积极联动，利用新媒体扩大知名度，融合嘉定本地特色，开拓销售渠道，助推实体经济创新发展。

下阶段，区市场监管局将加强与其他职能部门的协同配合，积极推进相关政策的落实与实施，为稳经济、促就业、保民生提供有力支撑，促进我区个体工商户持续健康发展。

上海市嘉定区市场监督管理局

2023年5月22日　　　

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