金惠玉代表：

您提出的《关于养老行业相关问题的建议》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、面向机构，持续拓宽自下而上反馈渠道

区民政局定期召开院长例会，因疫情影响养老机构实行封闭管理后改为线上会议。新冠病毒防控“乙类乙管”实施之后，2023年计划至少每半年召开一次院长座谈会，耐心倾听院长的心声，引导机构自下而上表达诉求，联合街镇力量，积极回应解决。另外，区民政局将加强调查研究，坚持业务下沉，继续深入走访基层、面向群众，设身处地为机构解决实际困难。同时，以微信和电话为载体，及时了解机构情况，给予业务指导，持续为机构高质量发展提供支持。

二、聚焦增能，助力完善养老机构日常监测工作

为进一步提升养老机构服务质量，加强服务过程监管，根据《关于印发〈全面开展养老机构服务质量日常监测工作的实施方案〉的通知》（沪民养老发〔2019〕18 号）工作要求，上海市每年开展养老机构服务质量日常监测工作，监测结果分为优秀、良好、一般和较差四档，机构在院门口对应张贴“大笑脸”“微笑脸”“平脸”和“哭脸”作为公示结果，便于公众了解监督和选择入住。市局在提升机构服务质量的同时为给机构减负，第一年监测结果为“优秀”的机构第二年可免检。同时，连续两次监测结果为“优秀”的机构在“以奖代补”中给予“服务质量提升奖”。

嘉定区在狠抓质量的同时为机构减负，坚持问题导向，多措并举助力养老机构提质增能。一是聚焦问题研究对策，开展多层次专题培训。二是统一制度表单，梳理并下发模板供机构学习借鉴。三是实地模拟监测，指导机构自查自纠。在区民政局和各养老机构的不懈努力下，2022年度质量监测嘉定区养老机构平均得分位列全市第二。

三、政策保障，持续落实对基层的关心关爱

我区在全市率先设立了“区级养老服务扶持统筹金”，其中对养老机构护理员实施岗位补贴和技术津贴，根据工作年限每人每月补贴100～300元，对获得初、中、高级证书人员分别给予每月200元、300元、400元技术津贴,2022年岗位补贴和技术津贴共拨361万元。对参加市组织的老年服务与管理专业(专科)定向培养人员实施培训补贴，2022年核拨大专班补贴3.9万元。鼓励养老机构引进康复护理、营养配餐、心理慰藉、临终关怀等专业技术人员，达到中级职称以上，给予补贴，2022年补贴44万元。为全区近2000名养老机构工作人员购买价值超过32万元的人身意外伤害险。

2022年10月至年底，共培训养老护理员上岗证47人、初级证23人、高级证21人，合计补贴5.5万元。开展疫情防控消毒隔离等线上培训9次，养老机构日常服务质量专题培训3次。11月份组织区内8名优秀护理员参加上海市护理技能大赛，开展赛前培训10次，其中2人进入决赛，3人获得护理员高级证书。

2023年，区民政局将多措并举，提高养老护理队伍综合素质和技能水平。一是根据机构日常工作需要，结合不同岗位和不同层次，分类培训。二是建设养老从业人员培训基地，融合理论讲授、实操训练、竞赛比武等多种教学方式，实现实训教学。三是通过集中培训优秀人才，选拔和培养护理技术能手，打造一支优秀的带教团队。四是将在2023年下半年开展护理技能大赛，通过技术比拼，促进学习交流，提高护理员自信心和自我价值感。

四、吸引人才，促进养老服务行业长远发展

区民政局根据《上海市养老服务机构护理员入职补贴实施办法》，鼓励机构拓宽招聘渠道，加大招聘力度，吸纳高学历技术人才，2023年首次申报31名护理人员，预计补贴24.4万元，助力养老服务行业人才队伍建设。

根据市人社局、市民政局、市卫健委三部门《关于建立养老护理员薪酬等级体系的指导意见》，因地制宜建立养老护理员职业化、专业化发展通道和工资正常增长机制。进一步完善养老服务相关配套政策，计划修订《嘉定区养老事业发展的扶持意见》，持续加大政策上的倾斜力度，其中继续实施岗位补贴和技术津贴，鼓励养老服务从业人员积极参加岗位职称培训。鼓励养老机构引进专业社工服务项目、深化医养融合建设“养老院+互联网医院”，通过项目合作提升社工、康复、医疗等专业技术人员业务水平。

开展嘉定区“十佳院长、十佳护理员”评选、优秀护理人员评选申报，通过“嘉定民政”微信公众号、融媒体等各类资源渠道，对先进事迹与奉献精神进行宣传，激发养老护理员岗位成才动力，提高养老护理员职业荣誉感和社会认同感，吸引更多的人才加入养老行业。

上海市嘉定区民政局

                               2023年5月16日

联系人姓名：顾丽亚                        联系电话：69890669

联系地址：上海市嘉定区福宁弄88号         邮政编码：201800