你们>  民进嘉定区委  ：  
 

您们提出的关于《完善协同机制，推进本区未成年人心理健康发展》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

按照新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，2021年6月嘉定区调整成立新的未成年人保护委员会，成员单位由相关22个委办局和12个街镇组成，区未保办设在区民政局。近两年来，区民政局统筹协调各成员单位按照职责分工做好未成年人保护相关工作，积极发挥未保委工作合力，切实关心关爱未成年人身心健康，保护未成年人合法权益。

一、统筹协调，凝聚未保工作合力

区民政局积极发挥区未保办统筹协调作用，协同各成员单位凝聚工作合力。2022年以嘉定区未保办名义，牵头区委网信办、区教育局、区公安分局、区卫生健康委等相关部门印发了《关于进一步健全未成年人校外安全保护突发事件应急处置工作机制的通知》（嘉未保办〔2022〕1号），明确校外安全突发事件处置流程，各部门相互协作，进一步健全未保工作机制，并对校外突发事件定期研判，分析原因，提出工作举措。

区未保办定期组织检察院、公安分局、教育局、卫健委、团委、妇联等未成年人保护委员会重点成员单位召开工作会议，交流未保工作，研究未保工作中的难点问题，协同处置未成年人保护个案，畅通信息渠道、共享资源，形成长效工作机制。近两年来各相关单位积极配合，通过心理辅导、个案帮扶等形式多次协同处置未成年人保护个案。

二、加强队伍建设，夯实未保工作基础

为加强未成年人心理健康关爱工作，各相关成员单位不断加强队伍建设，培养人才队伍，结合实际开展未成年人心理健康服务。

区教育局出台《嘉定区关于加强中小学心理健康教育师资队伍建设的实施办法》，要求学校按照生师比500:1标准配齐专职心理教师，以及一定数量的兼职心理教师。同时将专职心理教师配备纳入学校综合绩效评估指标，有效促进各中小学校落实专职心理教师配备。2022年，全区中小学校配备专兼职心理健康教育教师达353人，心理、教育相关专业占比90%，中小学教师心理健康教育资格证持证率达100%，区教育学院新增配一名心理教研员，保障心理健康教育专业人才队伍建设。

区卫健委配备30名具有心理专业资质的志愿者参与接听嘉定区心理服务热线，帮助未成年人缓解心理健康方面的问题。区妇幼保健所在社区卫生服务中心招募选拔14名青少年健康科普师资志愿者，充实青少年健康教育专业队伍，完善区级师资库建设，并举办区级青少年师资培训，不断丰富卫生系统心理健康专业人才队伍。

区妇联发挥由女法官、女检察官、律师和心理咨询师4支区级层面志愿者队伍和街镇组成的16支“满天星”巾帼志愿者队伍作用，为全区妇女儿童提供专业法律、心理服务。

三、多措并举，关爱未成年人心理健康

2022年区民政局指导各街镇因地制宜、整合资源在辖区内建成街镇未成年人保护工作站，统筹开展未成年人关心关爱相关活动。各街镇结合实际组织开展家庭教育指导、未成年人保护相关法律法规宣传、未成年人心理健康教育等，服务辐射社区未成年人及其监护人，营造关心关爱未成年人的氛围。

同时，区民政局积极引入社会力量开展未成年人心理健康关爱项目，针对部分特殊未成年人开展个案服务。2021年起开展困境儿童监护支持服务项目，委托专业社会组织为我区符合条件的困境儿童及其家庭提供家庭监护指导、教育帮扶、日常照料、心理疏导、行为矫治和社会融入等个性化支持服务，专业社工每月一次走访困境儿童，帮助疏导儿童心理，对潜在的突发情况及时干预处置。2022年又将服务对象范围拓展到困境边缘儿童，对家庭发生重大变故的儿童家庭提供个案服务，及时介入干预防范潜在风险。依托市民政局服务资源，向马陆镇、安亭镇和嘉定工业区配送“未爱小屋”未成年人关心关爱服务项目，对辖区内特殊未成年人开展心理关爱服务。

区教育局与区内医疗卫生机构合作建立未成年人心理健康服务“绿色通道”，为有需要的学生提供有效的转介和治疗，形成从统筹规划、宣传教育、支持保障到干预治疗的“闭环”心理健康服务体系。打造“嘉师有约”区域家庭教育品牌，多形式宣传科学的家庭教育理念，传播系统的家庭教育知识，构建良好亲子关系。

区卫健委加强医教合作，成立青少年俱乐部，开展形式多样的青少年志愿服务和夏令营活动。2021年与区内7所学校成立上海市妇幼保健中心首批“医教结合”合作单位，邀请市妇幼专家团队提供专业辅导，促进青少年健康发展。同时，区精神卫生中心开设儿童青少年心理咨询门诊，与上海交通大学附属精神卫生中心儿少科团队签约，针对0-18岁未成年人提供心理评估、早期识别、诊断、治疗和康复等服务，提升未成年人心理健康诊疗水平。

区妇联推动家校社协同，构建多部门合作的家庭教育联盟，加强学校、家庭和社会协调配合，健全家庭教育指导机制，强化心理健康教育，做好未成年人心理疏导和危机干预。广泛开展家庭教育进社区、进企业、进家庭活动，指导家长科学理性地开展家庭教育和心理辅导。

四、加强宣传，营造良好氛围

区未保委各成员单位结合实际开展各类未保法律法规、家庭教育、未成年人心理健康宣传教育活动，形成全社会关心关爱未成年人的良好氛围，积极引导未成年人心理健康。

区民政局与专业法律机构合作，制作未成年人保护宣传动画、版面下发各街镇未成年人保护工作站，在各街镇、村居滚动播放，宣传、普及未成年人保护法律法规，引导家长重视家庭教育，关爱未成年人心理健康。同时，不定期邀请法律工作者送教上门，到各街镇未成年人保护工作站开展法制巡讲。

区精神卫生中心结合4·7世界卫生日、5·25大学生心理健康日、10·10世界精神卫生日等特殊节点开展青少年主题的心理健康宣教活动。与成佳学校开展“爪哇童心”艺术治疗服务项目，推进区内特殊儿童心理健康服务“医教融合”。

区妇联联合区民政局、检察院等单位，通过主题微论坛、维权知识网上竞赛、普法动漫微视频《“未”爱守护 与法同行》、儿童保护皮影戏《破茧》《我嘉family》家庭教育微视频等，开展《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国民法典》《家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》宣传，开展未成年人心理服务指导进社区活动，引导家长重视未成年人心理健康，呼吁全社会共同关注未成年人心理健康问题。

下一步，区民政局将积极协调各成员单位，引入社会力量，深化未成年人保护工作举措，协同处置未成年人保护个案，探索开展未成年人心理关爱项目，共同关心关爱未成年人健康成长。

                          嘉定区民政局                               2023年5月16日

联系人姓名：高叶                          联系电话：59513716

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