郜伟伟代表:
您提出的关于《关于缓解菊园新区和工业区科研院所子女就近入学难的建议》的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
为贯彻落实《上海市学前教育与托育服务条例》有关规定,嘉定区以促进学前教育高质量发展、办好每一所幼儿园为目标,切实维护幼儿的合法权益,规范幼儿园招生行为,依法实施本区幼儿园招生入园工作,构建面向每一个适龄幼儿的教育服务体系。
您建议中提出的“出台跨街镇工作机制,统筹幼儿园资源,落实就近入学”与我区近年来重视扩大学前教育资源供给、统筹扩容的工作思路不谋而合。目前,我区已采取的举措与成效如下:
一是持续增加学前教育资源供给。嘉定区按计划开展基础教育“十四五”规划项目建设,2021年建设完成幼儿园3所,增加班级数50个,2022年建设完成10所,增加班级数174个,2023 年建设完成4所,增加班级数110个。2021年至今已启动建设项目累计增加托班19班。至“十四五”末,可启动或完成建设23所幼儿园,待全部交付后,预计可增学位约1.2万个,基本满足适龄儿童入园需求。
二是大力推进公建配套园建设与整治。落实上海市小区配套幼儿园建设管理办法,会同街镇对住宅开发进度进行梳理,优化和完善项目建设清单。区发改委、区财政局、区规资局等多方联动,加强对纳入建设计划的配套园所项目指导,及时完成项目审批,实现与周边住宅小区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”目标。
三是率先完成学前教育普及普惠区认定。2023学年,区内符合条件的常住人口适龄幼儿学前三年毛入园率101.5%,普惠性幼儿园覆盖率95.7%,公办园占比73%,公办园在园幼儿占比78%,全区班额达标率97.8%,各项基础数据均达或超教育部及上海市相关指标规定。通过区级自评、市级初核、国家认定的督导评估程序,嘉定区于2023年被认定为学前教育普及普惠区。
四是跨街镇统筹资源满足适龄幼儿入园需求。市教委根据教育部方针政策和本市实际情况制定本市每年度幼儿园入园工作通知和要求;各区根据本区实际情况制定具体的区级政策;各街镇根据本街镇资源情况和入园需求细化制定本街镇招生入园方案。嘉定区历年来采取梯度赋权方式,区级政策引领、各街镇视当年度学额情况和入学需求,在区级政策基础上具体开展本街镇招生入园工作。当街镇资源供给出现缺口,无法满足当年度适龄幼儿入园需求时,由区教育局跨街镇统筹资源,切实保障学前教育的公益性、普惠性,满足幼儿就近入园需求。
关于您建议中提到的“嘉定工业区和菊园新区跨街镇资源统筹”,说明如下:一是根据本市和本区历年幼儿园招生政策,每名幼儿就读意愿可在“户籍地”与“居住地”之间二选一,监护人在网上登记报名时可根据实际情况选择,不存在“根据工作单位”选择的情况,各街镇必须优先保障符合本街镇入园条件的适龄儿童入园的需求;二是根据2024年各街镇秋季幼儿园招生数据排摸情况,嘉定工业区公民办幼儿园学额总量略超需求总量,能满足入园需求,无需跨街镇借用资源。而菊园新区小班新生总量虽有下降趋势,资源基本保持平衡,但辖区内存在结构性差异,红石路幼儿园在满足菊园新区符合条件的适龄幼儿入园需求后,已趋于饱和状态;三是近年来嘉定学前教育高质量成为吸引优秀人才的重要因素,不少本市外区和外省市适龄幼儿家庭因此而迁居嘉定,根据《中共上海市嘉定区委上海市嘉定区人民政府关于大力引进高层次创新创业和急需紧缺人才及团队的实施意见》精神,高层次人才由区高层次创新创业和急需紧缺人才及团队引进工作评定委员会等相关机构评审,嘉定区教育局也根据文件精神,历年来在招生入园工作实施意见中都写明“对符合条件的优待对象,妥善安排入园”。后续,区教育局将协同各街镇做好2024年幼儿园招生政策宣传工作,以政策为导向,通过社区、居委加大宣传力度,做好解释工作,提高家长对“跨街镇统筹入园资源”政策的知晓度和认同度。
忠心感谢您对教育工作的关心和支持,希望您一如既往支持嘉定教育工作,提出更多宝贵的意见和建议。
上海市嘉定区教育局
2024年5月24日
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