胡平、覃黎明委员：

你们提出的《关于加快嘉定城市文化建设的建议》的提案收悉，经研究，现将办理意见答复如下：

近年来，我区立足“教化嘉定”深厚底蕴，坚持以文促旅、以旅彰文，持续加强规划统筹，不断优化文旅资源配置，加快文旅公共服务品质升级、文旅产业创新发展、文博非遗活化利用、文旅市场释放活力，持续丰富嘉定城市文化内涵，不断提升嘉定城市文化影响力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

一、坚持规划引领，提升行业发展整体水平

制订《“十四五”嘉定区文化和旅游发展规划》，结合嘉定区域实际开展中期实施情况评估工作，并在2023年全区“十四五”中期评估工作中获评优秀等第。重点围绕推动公共文化服务高质量发展，完善文化遗产保护传承利用，健全文化事业、文化产业、旅游业体系，深化文旅融合发展，助力城市软实力全面提升等方面，科学评估重点指标、主要任务完成情况，分析后半期趋势和问题，研究下一阶段实施的对策措施。同时，在各相关领域制订具体的中期分解规划及配套方案。

在公共文化服务领域，制订《嘉定区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规划（2021-2023）》，进一步提升标准化、社会化、数字化发展能级，以深化体系建设、聚焦平台发展、构建创新模式、打造品牌集群、形成多元合力为举措，向精准化、智慧化、订制化、集群化、多元化进阶。2023年，嘉定区在全国公共文化示范区复核工作中获评“优秀”等第。为进一步推进相关工作，已启动区级重大行政决策项目《嘉定区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规划（2024-2026）》编制，指导新一轮创新发展工作，目前已完成征求意见稿编制工作。

在文物保护利用方面，以《嘉定区不可移动文物保护三年行动计划（2022-2024）》，系统化落实不可移动文物“一点一策”保护利用方案，目前32处不可移动文物已完成修缮15处，正在修缮2处，完成报批并预计年内开始修缮12处，另外3处正在持续推进中，探索打造印氏住宅、秀野堂等一批不可移动文化修缮利用新空间。

另外，制定《嘉定区关于在线文娱发展专项扶持的若干意见》《区文化旅游行业系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》《嘉定竹刻五年发展规划（2023--2028年）》，联合制定《嘉定区促进在线新经济发展若干意见》，推动行业发展、筑牢行业安全底线。

二、聚焦文旅供给，强化民生服务保障

（一）高水平推进国家公共文化服务体系示范区创新发展。聚焦区委区政府重点工作和文化旅游工作发展规划、战略目标，持续推动示范区创新发展，推进公共文化嵌入式、碎片化、多元化模式作为服务体系有效补充，主动为公共文化供给不均衡破局，为公共文化带动旅游促进消费破圈，为基层公共文化阵地效能不高破题。扩大嘉定公共文化服务品牌辐射影响，在全国范围内持续发挥示范引领作用，为公共文化高质量发展探索嘉定路径、积累嘉定经验、提供嘉定示范。

（二）完善文化公共设施布局。深化15分钟公共文化服务圈建设，织密服务网络，结合城市更新、乡村振兴、老街改造等工程，因地制宜嵌入小而美的我嘉系列公共文化空间。精准聚焦市民和城市建设需求，优化我嘉书房运营管理，持续推进我嘉秀空间、阅空间、艺空间等文化新空间点位增补和标准化建设工作，试点推进上海市新型农村电影放映示范点打造工作。实施村居公共文化阵地效能提升计划，优化提升社区文化活动中心设施，拓展市民艺术夜校教学点位，提升公共文化服务品质。

（三）持续加强公共文化资源供给。持续推进公共文化场馆阵地服务和品牌活动建设。做好“我嘉艺术团”团队培育孵化，指导开展原创群文项目创作，积极纳入文化资源配送平台，丰富基层文化供给。聚集区内文化场馆资源，用好各类线上线下平台，推出“美育一刻”社会大美育项目，打造线上美育慕课系列。持续深化书香嘉定建设,打造“行走江南 阅读嘉定”品牌，围绕“阅读嘉定历史、人文故事”“阅读嘉定建筑、传统文化”“阅读嘉定品格、城市精神”等，打造百名阅读推广人、千场阅读推广活动、万名读者参与阅读活动“百千万工程”，在全区营造爱读书、读好书、善读书的社会风尚。

（四）提高文旅公共服务智能化水平。加快推动区旅游公共服务中心全面布局智能化设施建设，落实旅游地图应用、景点介绍、建筑可阅读等智能终端建设，围绕乡村振兴、新城建设、北虹桥建设，深入挖掘旅游资源，开发旅游线路。持续做好文旅嘉定云平台功能升级工作，提升市民游客旅游智能体验和便捷度。

三、赓续城市文脉，强化文物保护活化

（一）高质量完成不可移动文物修缮保护。聚焦不可移动文物保护三年行动计划落实，联动区镇落实“一点一策”修缮方案，倒排时间，抢抓进度，破解痛点难点，加快推进危重不可移动文物保护修缮。探索研究西门历史风貌区不可移动文物保护点出让、开发、利用整体方案。结合城市更新规划，加快推动西门历史风貌保护区、安亭氢能港等重点范围内考古勘探工作，挖掘文物历史脉络，讲好文物故事和地方文化故事。有序开展第四次全国文物普查工作，坚持普查与保护工作同步推进，守牢文物安全底线，加强不可移动文物安全巡查，常态化开展隐患排查整治。

（二）持续落实不可移动文物活态利用工作。聚焦嘉定孔庙修缮重启和上海中国科举博物馆展陈更新，策划文博新展、学宫市集、沉浸式体验等活动，配套推出孔庙主题文创及周边文化产品，扩大学宫文化传播影响，研究提升孔子文化节品牌内涵。持续推进建筑可阅读、海派城市考古等重点项目，探索印氏住宅、秀野堂、王敬铭住宅、高氏住宅、秦大成住宅等修缮完成的不可移动文物的空间利用新模式，打造融合公共服务、论坛讲堂、艺术品拍卖、非遗研学基地、艺术展示等功能的文化新空间。

（三）做好文博艺术展示宣教工作。以陆俨少诞辰115周年为契机，启动“陆俨少年谱长编”项目，推出“江海毓秀”明清精品书画展、“南陆北李”陆俨少李可染艺术联展、历代文房用具特展等精品大展。推出一批嘉定竹刻、嘉定园林、馆藏碑拓等原创特色主题展。推动中国科举文化展在全国范围（江苏、宁夏）内开展交流巡展。持续打造“特展教室”“嘉博学堂”“爱上美术馆”“我来韩美学篆刻”等社会大美育服务品牌,推出科技艺术系列活动。

（四）加快推进非遗普及传承。做好第十三批区级非遗项目和传承人评选工作，组织策划好非遗日活动，持续打造“非遗点亮生活”非遗品牌。聚焦“三街一学宫”，打造州桥、南翔、安亭老街和孔庙学宫非遗市集四大品牌，围绕“江南韵、古镇味、现代风”，提供非遗传承新体验。以马陆篾竹编织工艺提升三年行动计划为试点，深入开展调查研究，联动属地、保护单位、传承人和高职院校，打造非遗项目提升工程试点。以上海国潮大会为展示舞台，举办非遗文创大赛、非遗体验市集等活动，提升区内非遗项目社会和商业影响力。持续推进非遗进校园、进社区、进乡村，进一步培育非遗公园、非遗学校、非遗基地，全面推动非遗项目保护、传承和弘扬。

四、丰富产业业态，提升文旅消费动能

（一）助力文旅行业加快复苏。研究制定嘉定区文化旅游产业高质量发展相关文件，用足用好市、区两级文创发展资金、旅游专项扶持资金，扶持一批反映上海特色、嘉定特质、行业特点的优质文旅企业，引导区内企业围绕市场需求，开发新项目、打造新体验、开拓新市场。联动区内金融机构，提供惠企金融服务，为优质文旅企业提供专项贴息贷款，支持文旅行业优质企业提升经营能力。整合区内银行、演艺场所、景区、民宿宾旅馆、商圈及头部支付平台资源，持续推出满减促消费活动，刺激文旅市场消费。加强对文旅企业的走访调研，了解企业需求和发展情况，积极发挥旅游协会功能，依托文旅节展活动，做好各类优质资源对接，指导文旅企业提升管理和服务品质。

（二）持续推动文旅产业业态提升。推动汽车博览公园、南翔老街、菊园百果园等A级景区功能和业态升级，进一步加强景区管理和服务水平。加强工业旅游点创建工作。加快推进乡村民宿建设项目，持续引导更多企业参与民宿建设，指导华亭镇、南翔老街做好民宿项目推进，配合市级部门做好民宿“一业一证”证照办理流程梳理。

（三）高标准打造全域文旅热点IP。围绕传统文化、汽车文化、国潮文化，策划打造文旅热点IP。一是聚焦F1中国大奖赛赛事回归和20周年庆祝活动及FE落“沪”回“嘉”，导入更多宣推资源，整合久事集团、中汽摩联、蔚来汽车等龙头企业、行业协会与地方政府力量，举办好上海汽车文化节，做好汽车文化内涵课题研究工作。深化文旅消费，突出“节赛融合、节赛引流、节赛赋能”，拓展全民参与体验，形成“政府搭台、经济唱戏、大众参与”的汽车文化体验氛围，不断丰富赛事人文内涵，打造“汽车+露营、电影、集市”等体验形式，提升上海汽车文化影响力和知晓度，打造嘉定独有的江南文旅汽车文化品牌。二是聚焦优秀传统文化创造性转化、非遗技艺活态传承、国风国潮展示展演，提升上海国潮大会内涵表现力，将嘉定历史人文、生活民俗、商业街市及江南古典园林的国潮形象、产品内容进行集中展呈，生动演绎南翔古镇的文化内涵及时代故事，打造文旅消费市场新热点。三是以“嘉定景、江南韵、未来感”的理念,聚焦远香文化环建设,依托远香文化源及周边标志性文旅空间，凸显远香湖艺术节文化融合力，围绕演出、展览、市集、论坛四大板块，集聚并配置一批优质文旅资源，助力推进“2+10”新型文化矩阵建设，形成与周边业态联动的非遗文创展示、休闲游憩、文化体验新文旅空间链，推出艺术节、嘉年华、音乐会、非遗市集、文化体验等活动，提升“远香文化源”品牌影响力。

（四）高质量开展文化人才队伍建设。落实《嘉定区文化人才队伍建设的实施意见》要求，做好引才、育才、用才等相关工作。推动文化事业单位采取“单招单录”的方式进行公开招聘人才，探索面向专业院校“定向招录”文化专业人才。积极探索以签约、项目合作、岗位聘任、客座邀请等方式，发挥区内文化名家自身影响力、撬动自身“朋友圈”，为文化人才和嘉定牵线搭桥。探索“柔性引才”，积极打破体制束缚，把文化志愿者、非遗传承人、民间艺人、文化能人等有能力、有责任心的体制外人才纳入到文化队伍中来，坚持系统培养、联合培养，深化拓展“文教结合”工程的广度和深度，与同济大学、上海大学、上海工艺美术职业学院等在地高校，混知、萌芽熊、蓝硕、上海国际短视频中心等区内重点文化企业、园区，共同探索建立文化人才孵化基地，建立适岗交流、定期评估、岗位培优的培养路径，形成产、学、研紧密合作的培养运行机制。

五、加强宣传引导，塑造城市文旅形象

（一）做好城市文旅形象宣传推广。聚焦“爱赏嘉定”品牌影响力提升，综合运用线上推介、媒体推广、事件营销、节事活动等方式，拓宽宣推范围、途径和载体，按照“春夏秋冬”四季主题打造“嘉定四季”文旅宣推栏目。扩展线上文旅活动参与渠道，进一步提升文旅嘉定云服务效能。结合平台安全能级需要，启动文旅嘉定云信创升级改造。

（二）提升文旅节展活动影响力。通过节展活动集中展示嘉定城市形象和文旅发展，迭代升级2024年上海汽车文化节、国潮大会、远香湖艺术节、嘉定旅游节等重大文旅节展活动。打造嘉定全域特色文旅节展活动矩阵，进一步强化区镇联动、部门合作，持续做好孔子文化节、南翔小笼文化展、嘉北稻草文化节、马陆葡萄文化节、北水湾音乐节、紫藤季等节展活动的策划和宣推，做好文旅资源导入和文旅形象宣传，营造文旅新体验新场景，满足市民游客文化旅游需求，推动嘉定重大文旅节展活动形成更大影响。

（三）提升文化交流广度深度。积极探索长三角一体化发展和东西部协作交流，长效联动昆山、太仓、久治、德钦、宁化、清流、明溪等兄弟城市和国内文化发展示范区域，开展文化互鉴交流活动，在资源共享、活动共办、人才互引、经验互鉴等方面深化交流，加大联动采风、联动参展、联动发展力度。

（此页无正文）

                       上海市嘉定区文化和旅游局

                           2024年5月20日   

联系人姓名：肖宁                        联系电话：69983299

联系地址：嘉定德富路1288号1104室      邮政编码：201800