齐秋生、严大仲、周伟委员：

你们提出的关于《加强本区住宅小区绿化管理工作的建议》提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

居住区绿化是改善城市生态环境的重要组成部分,直接影响到老百姓居住生活质量。近年来，老旧小区改造擅自占用绿地或树木过度修剪等违规现象成为居住区绿化管理中比较突出的问题，对居住生态环境造成了较大影响，市民投诉时有发生。

一、近年来工作开展情况

（一）修订办法，明确程序流程。2023年，上海市绿化市容局会同上海市房屋管理保障局对《上海市居住区绿化调整实施办法》《上海市居住区绿化调整技术规范》进行了重新修订颁布，进一步明确了居住区绿化调整操作规范流程和树木修剪（迁移、砍伐）技术规范要求，包括绿化调整方案的制定和公示、意见征询和结果公告以及后续行政审批等具体操作事项内容，为规范居住区绿化调整和树木修剪提供了工作指南。

（二）加强培训，强化源头管理。近年来，区绿化市容局多形式、多层次组织开展居住区绿化管理各类宣传和培训。一是结合每年全民义务植树节宣传活动，组织发动全区各街镇开展社会宣传，增强市民群众法律意识和护绿意识；二是组织各街镇绿化管理部门开展专题学习培训，熟练掌握居住区绿化管理规范要求，为深入社区开展日常指导服务储备专业技术能力；三是每年会同区城管、房管等部门深入社区对居委、物业、业委会以及绿化养护企业等相关负责人开展居住区绿化调整政策解读以及树木修剪技术培训，并制作《居住区常见树木修剪指南示意图》，对树木常规修剪、回缩修剪、过度修剪等行为以及回缩修剪程序流程在小区内进行了张贴提示。

（三）健全制度，强化指导服务。一是落实居住区树木修剪备案管理制度。对居住区树木实行回缩修剪的，由小区业委会将树木回缩修剪方案上报至街镇绿化管理部门进行备案，并由街镇绿化管理部门及时做好现场技术指导服务工作；二是落实社区园艺师制度。为补齐社区绿化专业技术短板，从2020年开始我局就积极推进社区园艺师制度工作开展，由街镇绿化管理部门聘任绿化专业人员作为社区园艺师，定期进入社区开展居住区绿化管理和养护专业指导，提高社区绿化日常管养水平。

（三）联管联动，提高工作实效。居住区绿化管理涉及绿容、房管、城管等多个部门。近年来，我局积极会同区房管、城管等部门建立形成了联管联动工作机制，定期召开工作例会，及时研判居住区绿化管理存在的薄弱环节和共性问题，对检查发现或市民反映的居住区绿化违规行为，第一时间由各部门联合进行上门核实并予以查处。同时，为加强居住区绿化综合治理，2023年在联管联动方面增加了区检察部门，协同加强日常监督管理工作。

二、下一步工作举措 

虽然近年来在居住区绿化管理方面采取了一些工作举措，但由于市民法律意识的淡薄和专业知识的缺乏，一些不规范行为还依旧存在，接下来我局将重点做好以下几方面工作：

一是继续加强居住区绿化管理行业培训和指导工作，联合区房管局、城管局等部门对街镇的绿办、房办以及社区物业、业委、绿化养护企业持续开展居住区绿化管理法律法规、居住区绿化调整实施办法以及树木修剪技术规范等方面专题培训工作，提高培训覆盖率，并通过制作下发工作指南和树木规范修剪视频等方式，提高培训实效性和操作规范性；同时，严格按照居住区绿化调整实施办法开展相关行政审批和批后监管工作；二是做强做实居住区树木修剪备案管理制度，及时做好树木修剪现场技术指导服务，确保树木修剪规范；三是健全巡查机制，加强部门信息沟通，对日常检查发现或市民群众反映的各类违规行为立即予以制止，并及时告知城管、房管及检察院等部门，形成联管联动合力，加大执法查处力度，适时予以新闻媒体曝光，确保各类违法违规行为得到有效遏制。

                上海市嘉定区绿化和市容管理局

                          2024年5月20日

联系人姓名：冯华              联系电话：59997109

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