张爱国、吴显平、陈志强委员：

你们提出的“关于安亭枢纽布局现代流通战略支点城市功能的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、总体研究背景

为落实长三角一体化发展要求，承接虹桥国际开放枢纽北向拓展带功能，嘉定新城新一轮规划建设按照“一城一枢纽”的工作要求，向西联动以安亭北站和安亭西站为核心的安亭枢纽，形成2.2平方公里的交通枢纽功能联动区。

为充分发挥安亭枢纽对城市功能和用地布局的引导优化作用，2021年以来，我局陆续启动了安亭枢纽地区的城市设计和专项规划编制工作，综合区域一体化发展战略要求，立足城市群、都市圈的发展视角，进一步研究安亭枢纽的整体定位目标和空间发展策略，并同步开展了空间、交通、产业等方面的专题研究。

整体研究工作按照双周例会的模式，强化联合团队与市规资局、区新城办、区交通委、安亭镇、汽车城集团等多部门的技术沟通与交流，共同研究解决规划编制过程中的重点问题，充分衔接发展要求与诉求，实现战略层面向实施层面的有效传达。今年2月底已形成专项规划的初步方案。

二、核心研究内容

1、空间方面

强化十字格局，激活城镇圈的网络辐射。主要通过安亭枢纽建设，串联昆山、太仓市主要枢纽站点，从而激活市域西侧沿江沿海方向-青浦金山方向与沪宁方向的十字交通通廊，加快人流、物流、信息流交换。持续提升十字轴线沿线产业板块及公共服务设施的能级与品质，突出周边各板块差异化的功能特色：安亭依托汽车博览公园、F1赛车场等载体，突出汽车智造与汽车文化功能，外冈依托外冈产业园，突出高端制造及研发功能，白鹤依托青龙古镇，突出江南水乡文旅功能。

构建枢纽体系，强化站点核的引领发展。构建“1+7+X”的中心体系格局，依托安亭枢纽站点，综合强化枢纽服务能级，打造安亭枢纽综合中心；依托轨道交通11号线沿线站点，综合布置产业服务、高等级公共服务等设施，打造7处服务中心；依托成规模商务商业集聚地区与高等级公共服务设施点位，打造特色产业中心与居住生活中心。

功能联动区范围内，初步设想铁路北侧区域以医疗服务、生活及配套设施为主；两条铁路通道的中间区域，西侧主要形成数字创意相关的产业集群；东侧主要形成中小企业总部集群，承载商务展示的功能；中部结合站点打造智能交通枢纽的核心，兼具商业和办公功能，并形成枢纽中心的地标，向东呼应远香湖的地标建筑。

2、交通方面

在现有铁路网络基础上，拟规划2条市域线——嘉青松金线、宝嘉线，以进一步加强与青浦、松江、宝山的快速联系，并结合市轨交线网实施深化，研究向昆山、太仓延伸的可行性；拟规划1条市区线——轨道交通14号线西延伸，与轨道交通11号线合力形成大运量轨交服务扇面，为构筑上海市中心-嘉定-苏州轨交一张网创造基础。此外，区域内部规划相对独立的中低运量骨干公交线路，填补轨交与常规公交之间的服务空档。同时，深化安亭枢纽交通总体方案，研究高快速路、国省干线、城市路网、公共交通以及附属设施布局等地区交通配套，为将安亭枢纽打造为上海西北门户提供交通支撑。

3、产业方面

围绕世界级汽车产业中心建设，全面深化汽车制造业和前沿产业发展，依托同济大学、上汽大众等重点单位，联合打造区域创新中心。聚焦战略板块，实现多元未来发展场景：近期依据交通枢纽、汽车产业等载体要素，在联动区、大众园区、零配件园区优先选取2.2平方公里作为产城新空间单元的试点；中远期在周边地块进一步引入未来产业，利用大众汽车试车场等战略预留空间，以新质生产力推进地区高质量发展。

三、建设情况及后续计划

目前，联动区内交通基础设施正在同步建设中，其中，庭丽路（前炬路-科瓴路）、德友路（顾浦河-浩亭路）已开工，预计今年底前完工，顾泗泾路（墨玉路-浩亭路）计划年内开工；局域线示范项目一期（嘉定北站-外冈车站）已开工，计划2025年建成，未来将延伸至安亭枢纽，强化新城、外冈、安亭枢纽组团联系，提升和完善区域骨干公交功能，助力地区公交服务水平提升。

后续我局将在前期专项规划研究的基础上，继续加强与市、区两级部门的对接与沟通，在安亭枢纽地区交通边界条件进一步稳定后，结合市级部门的指导意见，优化完善地区用地布局，在过程中与毗邻地区做好有效衔接，促进区域一体化高质量发展。

                      上海市嘉定区规划和自然资源局

                               2024年5月8日

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