万琦欣委员：

您提出的关于优化“联影小镇”产城融合示范功能的建议的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据提案提出的“聚焦顶层设计，打造引领发展的产业生态”、“聚焦产城融合，打造近悦远来的人才高地”、“聚焦示范引领，打造政企共赢的区域样板”三方面意见，区经委全面总结“联影小镇”建设推进情况，结合嘉定工业区、区科委、区人力资源社会保障局、区交通委、区国资委、区住房保障房屋管理局会办意见内容，深入研究“联影小镇”未来发展方向，努力推动“联影小镇”产城融合高质量发展。

一、“联影小镇”建设推进情况

“联影小镇”规划于2023年8月发布，小镇位于上海市嘉定工业区，主要范围北至兴邦路，南至汇善路，西至沈海高速，东至横沥河，紧邻嘉定母亲河横沥河和嘉闵线宝钱公路站，布局于宝钱公路两侧，规划面积共9.5平方公里，核心区3平方公里。作为联影集团唯一总部所在地，联影小镇将通过“城、人、产”一体的产城融合发展模式，以联影集团和核心头部企业为引领、结合区域发展潜力打造一处以高端化医疗装备产业集聚、高品质城市生活服务配套为特色、具有国际影响力的产城融合示范区，预计实现产值100亿以上。

2024年是“联影小镇”深化细化规划的关键一年：产业发展方面，联影二期生产研发基地有序推进建设中，截至4月底，研发地块地下结构已完成，地上结构完成35%，工业地块地下结构完成52%，大厂房地上结构完成72%，力争研发地块7月实现结构封顶、工业地块年底前实现结构封顶；根据与联影集团签订的战略协议，联影智元和联影高新技术研究院项目已完成注册并入驻上海高端医疗装备产业园，并已完成中央研究院项目3.9亿元的增资；同时，引入打破国际垄断的植入式心脏收缩调节器项目、人工眼晶体产品研发、心衰药物筛选平台、碟片激光器等28个项目，总投资11亿元，预计总产出24.5亿元，加快布局生物医药相关优质企业；增加开放产业服务平台，打造超级服务共享绿洲，配置分子、细胞、代谢组学、生物涂层等20个生物医药板块公共技术服务平台；年内还将举办一次高规格、高水准的产业峰会暨“联影小镇”招商推介活动。城市配套方面，充分发挥宝钱公路轨交站点门户效应，形成嘉定北大门核心功能承载区，打造新城北部TOD中心。结合朱桥和娄塘老镇区打造国际化社区，导入高端酒店、会展、医院、学校等一系列商务、生活配套设施。力争年内启动朱桥国际社区的首发地块储备出让及安置基地的建设，为吸引并留住生物医药高端企业、高端人才筑牢基础，为小镇提供高品质的居住环境。景观空间方面，依托横沥河和娄塘河打造丰富滨水景观，结合联影企业品牌元素，形成“网红打卡点”，让“工业风”和“江南秀”更好地融合，令“联影小镇”成为名副其实的“生产、生活、生态”三生融合的高品质特色小镇。

二、下一步的工作方向

嘉定将依托嘉定新城新一轮发展建设，立足全区生物医药产业规划及“一轴一镇、两谷两区”空间布局，以打造高端医疗装备产业集群、推动产业高质量发展为目标，在产城融合赋能、技术创新供给、产业联盟构建、研发成果转化、产业结构升级等重点领域与联影集团开展深入研究，加强上下游合作，促进全产业链协同创新发展，全力打造“联影小镇”产城融合示范区。

（一）强化产业引领，服务链式发展

坚持以工赋链主“联影医疗”为主导，不断强化其高端医疗装备的龙头驱动作用，扎实推进联影智元、联影高新技术研究院、联影二期等一批“联影系”项目，为区域经济提供更有力的拉动和支撑；同时，加快上海高端医疗装备产业园建设，围绕植入式心脏收缩调节器项目、人工眼晶体产品研发、心衰药物筛选平台、碟片激光器等28个优质项目，大力引进上下游配套企业，形成领先发展的高性能医疗设备产业集群。

（二）强化科技赋能，服务产业生态

推动各类科技资源向“联影小镇”倾斜，主动导入科技政策导航、成果转化交易、创新券服务等科技功能，为各类企业和团队创新创业提供更多资源和便利。推动院所科技资源与企业开展对接，发挥科研“国家队”对产业的促进作用。推动共享实验室建设，打造各类设备和服务共享共用良好机制。推动建立科技创新专业基金，着力发挥科技金融助力企业发展的重要作用。加强调研生物医药企业需求，了解企业全生命周期政策需求，结合“金字塔”型企业梯度培育机制，为“联影小镇”培育和导入产业链相关企业提供助力。

（三）强化政策升级，服务人才体系

在原“1+4”人才住房政策体系的基础上，全面梳理、优化升级和逐步构建以《关于加强和改进新时代嘉定人才工作的若干意见》为统领的“1+10”人才政策新体系；制定出台《上海市嘉定区人才安居工程实施办法》以及人才购房货币化补贴、租房补贴、人才公寓实施细则，覆盖重点关注领域及重点行业服务，进一步建立健全人才政策体系。同时，注重持续优化办事流程和加大政策宣传，通过不断提升企业申办体验，着力优化人才服务体系建设。

（四）强化规划编制，服务区域交通

开展全区综合交通规划编制工作，以嘉定工业区北区作为重点地区，聚焦轨道交通、高快速路网、区域路网等。一是加快推进嘉闵线建设，配合市级开展嘉闵线北延伸等大运量轨道交通线路方案研究，服务“联影小镇”开发及出行需求。二是配合市级部门推进S22嘉安高速等市域北部高速路网前期方案研究，提升区域整体对外交通能级。三是持续推进优化区域内部路网，重点加快实施嘉唐公路改扩建项目，改善现状道路通行条件。

（五）强化多措并举，服务住房保障

通过新建、配建、改建等途径，积极筹措保障性租赁住房并从中认定人才公寓，解决“联影小镇”相关人员租房困难。同时结合目前本市正在研究制定的配售型保障性住房政策，将在政策出台后争取在“联影小镇”中配建一定比例配售型保障性住房，进一步满足各类相关人才住房需求。

（六）强化功能融合，服务配套布局

坚持以功能融合为导向，围绕“产业能级更加高端、公共服务更加优化、城市功能更加完善、基础设施更加完备、景观空间更加优美”的目标定位，不断优化联影创新家园、链群产业社区、创新人才社区和联影未来产业拓展区等四大板块的配套布局，依托联影医疗产业化基地、元宇宙和中央研究院的布局，超11万平方米的上海高端医疗装备产业园的公共服务配套供给，朱桥及娄塘国际社区的打造，嘉闵线北延伸段的启动及联影大道的拓宽建设等重要内容，全力打造产城融合的最佳典范。

最后，感谢您对“联影小镇”相关工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

                         上海市嘉定区经济委员会                               2024年5月17日

联系人姓名：许丽霞、陆武彬                联系电话：69989850

联系地址：嘉定区博乐南路111号C217       邮政编码：201899