金易涛委员：

您提出的关于“攻坚汽车产业“补芯铸魂”加快上海汽车芯谷建设”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

在上海新一轮城市发展格局中，嘉定区围绕全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“五大行动”，加速向汽车“新四化”转型升级，坚定不移朝着建设世界级汽车产业中心核心承载区目标迈进，全力推动世界智能网联汽车创新高地建设。““十四五””期间，随着汽车产业转型升级的不断深化，嘉定区抢抓机遇、提前布局，以实体经济为主线，以科技创新为动力，以能级提升为核心，将汽车芯谷置于集成电路产业整体发展计划中予以融合推进。同时为了适应新的产业发展趋势，进一步强化顶层设计，嘉定已于2024年5月13日将“智能传感器及物联网产业”名称变更为“集成电路产业”，重点聚焦汽车芯片和智能传感器产业，推动首发项目和重点项目的开发建设，为产业发展注入战略新动能。

一、产业发展情况

（一）产业规模能级稳步提升

进入“十四五”时期，我区积极打造汽车芯片产业新的增长极，智能传感器及物联网产业规模能级稳步提升。2023年度智能传感器及物联网产业完成总产出729.3亿元，同比增长4.1%。根据“十四五”期内各产业制定的相关行动方案，“十四五”末集成电路产业规模需力争实现1000亿元。

（二）园区载体加快转型升级

作为嘉定汽车“新四化”产业“三港两园”空间格局的重要载体，本区以特色园区为平台，以集群发展为目标，以专业服务为抓手，加快推动汽车芯片产业壮大成势。一是加快智能传感器产业园建设。集成电路产业“一体两翼”中“北翼”的核心——上海智能传感器产业园，以智能传感器、汽车芯片、物联网芯片为产业发展重点。2023年由产业园作为申报主体，上海市嘉定区智能传感器产业集群成功获批国家工信部2023年度中小企业特色产业集群。嘉定成为中国首个，也是唯一一个以智能传感器为特色的中小企业产业集群。二是汽车芯谷整体建设正在全面深入推进中。2023年汽车芯谷共引进16家车规级芯片研发、制造相关企业。作为汽车芯谷首发重点项目的上海汽车芯片工程中心，已于6月完成工商登记注册，筹备团队现已入驻智能传感器产业园，确保设计研发、设备采购、市场生态搭建等各项工作有序开展。目前正在与一汽、广汽、奇瑞、中微半导体、全志科技、利扬芯片等一批知名整车制造企业和集成电路半导体头部企业洽谈合作，为充分发挥第三方汽车电子芯片检测平台的产业链集聚力奠定基础。三是加快嘉宝智慧湾未来城市实践区建设。围绕“一港三园”产业空间布局，重点培育引进“汽车芯片”、“工业芯片、软硬件研发和数据服务”、“半导体装备、材料”三大领域。星汉空间（芯片设计产业园）首发地块于2023年2月实现出让、6月实现开工，充分发挥嘉定集成电路和汽车“新四化”重点产业布局和周边产业集聚优势，重点关注汽车MCU芯片、自动驾驶SOC芯片、汽车功率芯片、汽车FPGA芯片、汽车ASIC芯片等车规级芯片研发设计。汽车芯片设计产业园二期产业准入已通过审批，目前正推进深化建筑设计方案工作。

（三）主体培育工作持续加强

“强芯铸魂”聚焦关键核心“卡脖子”技术，本区全力推进汽车芯片产业主体培育建设，在智能网联汽车“一软一硬”两大核心环节集聚更多创新企业、科技力量。一是重点项目提能造峰。本区全面布局汽车芯片产业重要产线，拜安半导体6吋线投产试运营，芯物科技12吋中试线产能爬坡。按照“四个一批”工作机制，全力抓好各项目落地工作。创新中心一期已竣工投产，2023年完成产值6.1亿元；禾赛超级工厂竣工投产；上海瀚讯研发总部竣工投产；傲世控制生产基地已完成土地摘牌。二是强化政策创新驱动。加强专项政策支撑，完成2023年度智能传感器及物联网产业政策企业认定、项目申报工作，拟立项19家企业31个项目，扶持资金总计1155.7万元。为进一步提升集成电路产业政策的专业性、针对性、精准性，区经委从2023年下半年启动原传感器政策的修订工作，即将发布新一版集成电路扶持政策，进一步完善涉及汽车芯片相关产业政策的申报和落地工作。持续完善企业梯度培育体系，年度新增集成电路相关国家级专精特新“小巨人”3家、市级专精特新14家、创新型企业总部2家市级、区级企业技术中心各1家。三是加大招商引资力度。发挥区级层面战略引领与统筹推动作用，打通街镇资源横向调配壁垒。在北京、深圳、广州等12个地区设立驻外招商机构，扩大“投资嘉定”影响力。贯彻落实“走出去、请进来”方针，开展专场招商活动，不断引进优质项目落地，促进产业发展速度。

（四）产业发展环境不断优化

本区积极打造汽车芯片产业生态，强化协同发展，提高服务效能，促进产业应用生态良性发展。一是持续推进公共服务平台建设。上海微技术工研院平台核心建设不断突破，工研院8寸线已建成MEMS研发中试线、硅光子工艺平台、氮化铝平台等功能性技术平台，累计服务客户1200余家、订单客户718家。上海智能型新能源汽车研发与转化功能型平台公共服务能力进一步凸显。汽车平台主要聚焦燃料电池、智能网联汽车、模拟风洞三大领域，以“边建设，边服务，边发挥作用”为原则，已形成88人的技术人才团队，累计实现对外服务项目500余项次、累计申请自主知识产权68项，推动核心技术问题联合攻关。二是发挥产业基金及金融服务作用。嘉定区国资集团基金投资紧跟区内产业发展战略方向、布局落实产业引导，发挥引导基金的杠杆效应。2023年，国资集团完成投资集成电路二期基金、国改三期基金、峰瑞三期基金、佑驾专项基金、长三期二期基金等共计9亿元，其中汽车芯片产业相关的基金3支，合计投资金额6亿元。此外，上海市集成电路产业基金全力帮助企业上市，积极应对被投企业的主要风险。南芯半导体于2023年4月7日成功在科创板IPO上市，兆芯于3月完成股改工作并以老股东协议增资方式快速完成一轮10亿元pre-IPO融资。三是成功举办系列产业交流活动。2023年累计开展“感于芯 智未来”第三届中国智能传感大会、全球（首届）汽车芯片产业峰会、第六届长三角科技成果交易博览会等重大活动近10场，吸引众多国内外知名行业领袖、院士专家、企业代表等各界人士齐聚嘉定，为汽车芯片产业全产业链升级打开了光明前景。

二、存在问题

1、汽车芯片产业发展的协同程度有待提升

一方面，“链主”企业引领能级有待提升，初创企业自主创新发展能力不高。目前优质龙头企业数量还较少，头部企业虹吸效应不显著，尚未充分发挥“链主”企业引领作用，产业协同能力不足。另一方面，与汽车芯片领域相关的公共服务平台功能有限。由于汽车芯片具有开发周期更长、可靠性要求更严格，使用寿命更长等特征，持续建设一个参数全覆盖、能力全方位的行业配套服务平台，将针对汽车芯片产业特性提供针对性支持，为集成电路产业链注入新的动能。

2、专业人才资源缺口问题日益显现

一方面，对汽车芯片产业高层次人才吸引力有待加强。嘉定区地理位置稍显偏僻，交通、教育、医疗等配套资源相对中心城区较为缺乏，工作与生活配套“软环境”存在一定短板，高端人才、核心技术人才、跨领域复合型专业人才的集聚氛围有待形成。另一方面，从人才培养角度出发，基础学科人才培养具有周期长、投入高、见效慢等特点，而嘉定区人才投入起步较晚，以上海大学微电子学院为例，2019年底成立，2023年首届应届生毕业，人才供给相对滞后。

三、相关对策建议

1、提升“聚集力”，园区势能优势持续放大

一是做强上海智能传感器产业园。打造智能传感器特色产业集群，全年引进集成电路、智能传感器领域企业60家，推进新智元硅产业总部项目建设。聚焦提升技术创新硬核力、场景应用支撑力、产业竞争软实力，进一步提升汽车芯片产业核心竞争力。二是做实上海汽车芯谷。全力推进汽车芯片工程中心建设，建立汽车芯片检测认证平台，提升汽车芯片标准化能力，构筑软硬协同发展生态。上海汽车芯片工程中心全年引进汽车半导体、汽车电子相关研发或制造类项目5个，年内完成车规测试分析实验室场地装修、测试、团队组建、设备搬入，实现设备上线开机运营，并完成12吋项目窗口指导工作。三是加快嘉宝智慧湾未来城市实践区产业项目招引和储备。聚焦汽车半导体领域，重点引入汽车芯片研发与设计、车规级智能传感器、新一代功率半导体与汽车电子、半导体装备与材料研发等领域项目，全年新引进汽车半导体领域相关企业20家。

2、提升“辐射力”，平台联动共建加速推进

一是持续加强与各平台联动。加强与国家智能传感器创新中心、上海微技术工业研究院、摩仑智能传感研究所等平台的联动，探索多元化合作机制。发挥“龙头企业牵头、高校院所支撑、创新主体协同”作用，打造集成电路材料领域创新联合体，加速推动产学研用一体化。通过各平台联动，在项目孵化、产业生态建设方面持续发力，发挥引智、引技、引资“三引结合”的强大功能，为产业链上下游企业间对接协作搭建渠道。二是持续加强与各协会组织合作。加强市集成电路行业协会、中国汽车人才研究会等重要的行业协会和社会组织合作，开展产业交流活动，搭建沟通交流平台，拓展集成电路和汽车芯片产业的发展思路和市场，引导企业规模发展，助力产业集聚发展。三是充分发挥嘉定区集成电路产业投资基金作用。持续拉长基金投资长板，提高投资有效性，聚焦嘉定区汽车芯片产业做好产业研究，积极布局头部优秀基金，重拳出击、集中投入，支持创新发展前瞻性战略产业，助力汽车芯片产业高质量发展。大力发展“基金+基地”模式，以基金撬动招商，提供政策、融资、市场拓展等各方面发展支持，以基地承载产业，重点投资集成电路产业的相关领域。

3、提升“支撑力”，产业拉动作用更加凸显

一是加快产业政策更新落实。探索汽车芯片产业专项政策的出台，在生产、研发等方面加大政策支持力度，完善配套措施，支持企业在产业链发展的完整性、先进性上攻坚克难、勇往直前，更好促进汽车芯片产业高质量发展。二是加强企业专项政策指导。将会同税务局做好《关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》等税收政策研究，加强企业政策指导。会同海关落实《上海海关支持集成电路产业发展监管创新实施办法》，保障关键进口产品更快投入生产、助力关键环节降本增效。三是持续加大人才培育引进力度。依托嘉定人才港建设，做实人才配套政策，把汽车芯片、集成电路作为人才政策制定及实施的重点产业领域。此外，依托同济大学和上海大学两所“双一流”高校，紧密对接人才培养需求，开展校企合作、产教融合和产学研合作，加强专业建设和实用人才培养，建设人才实训基地。

最后，感谢贵单位和您对汽车芯片和智能传感器产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

上海市嘉定区经济委员会

                                2024年5月15日

联系人姓名：焦竹君                    联系电话：69989726

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