民盟嘉定区委：

贵委提出的《关于优化本区市政公共设施综合管养的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为深入贯彻“人民城市理念”，践行“以绣花般功夫推进城市精细化管理”工作要求，坚持一体化思维和主动服务意识，以城市数字化转型为契机，以“高标准、全要素、做减法、一体化”为手段，我区正在积极试点公共设施综合管养工作，努力提高精细化管理水平。

一、开展综合养护试点工作

围绕打造上海市五大新城首个高品质“城市管理精细化示范区”目标，在远香湖中央活动区探索建立“全要素、一体化”的公共设施综合养护体系，提升公共设施管理效率。2021年底，由我委牵头，会同区财政局、区交通委、区绿容局、区水务局、区城运中心、马陆镇、新城公司、城发集团等相关单位，研究制定了嘉定新城中央活动区综合养护实施方案、综合养护导则和综合养护考核指标，通过将养护范围划分出核心区及重点区，分区分级养护。综合养护试点工作于2023年7月1日正式开始实施。试点工作以来，提升了养护保洁作业效能，一体化保洁、绿化和市政设施养护联合作业，统一受理综合养护的投诉建议和应急处置。建立了管理平台，启用智慧环卫平台，实现一体化保洁的常规任务管理、动态任务分拨、作业监控及事件监控的实时管理，实现对人、车、物、事的实时监管与调度，实现智慧环卫运营。形成了行业指导考核机制，区建管委、区绿容局、区交通委、区水务局、马陆镇组成考核小组，每季度对照养护导则和考核指标形成的养护标准体系，对综合养护工作开展考核及业务指导。

二、探索全生命周期管理

坚持科学规划，实施全生命周期监测。道路设施建设方面，综合建设、养护、运营成本，提高设施质量和耐久性，减少维修频次，延长使用寿命。通过城市体检、城市维护工作落实长效监管机制。2021年开始，嘉定按照“一年一体检、五年一评估”工作要求，已建立城市体检评估机制，结合“一网统管”科学制定体检指标，主动发现城市安全隐患。同时强化城市维护项目统筹，建立城市维护管理信息系统和区级城维项目库，制定年度实施计划、强化日常维护管理和应急抢修，打造安全韧性的城市运维体制。根据2023年嘉定区城市体检城市更新专项，我区市政基础设施老旧提升改造指标正常。老旧供水管网改造方面，推进通过智能化、数字化管理，提升了供水调度和维修速度，供水管网漏损率提前达到“十四五”目标。

探索建立长年限合同服务。针对泵闸等设施质量及服务需求稳定的设施，区水务局协调相关部门探索建立长年限合同管理模式，增加养护管理的稳定性和连续性，降本增效。嘉定区绿化养护、道路等养护，根据政府采购的有关规定，普遍采用“招一续二”的方式确定养护企业，一定程度上提高了养护企业的主观能动性。

三、实行信息化赋能、机械化作业

道路管养方面，启用了智能巡查和数字化管养系统，道路管养系统、智慧路长和养护一张网，构建完成多级巡查业务闭环机制。水务管理方面，努力打通数据壁垒，促进了“厂—站—网—户”一体化管理运行。环卫作业方面，为提高我区环卫作业效率，进一步加大机械化设备的投入，引进自动驾驶清扫车辆，至2023年底，我区道路保洁机扫率达100%，冲洗率96%。

四、下一步打算

为实现打造特色鲜明、高品质的“人民城市精细化管理示范区”目标，区建管委结合本区实际情况，在借鉴外省市先进经验的基础上，正积极筹划远香湖综合管养的下一步提升工作方案。新方案致力于将城市公共设施维护、城市社会化管理、应对突发事件与灾害，以及城市文化的塑造与发展等方面有机融合。同时，将探讨建立运营管理主体，实现“管”“治”的有效结合，进一步完善区镇两级的资金分担机制，并明确主体责任与行业管理责任，以期为提升城市管理水平、优化城市环境、增强城市文化软实力贡献力量。

感谢民盟嘉定区委对嘉定城市建设管理工作的关心和支持！

                         嘉定区建设和管理委员会

                            2024 年4月25日