杨猛代表：

您提出的关于“关于中小企业面临的一些困难及建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

当前，中小企业在区域经济发展中的地位和作用日益凸显，已成为区域经济平稳健康发展“稳定器”、社会就业“蓄水池”、公益事业“助推器”。作为上海市的产业重镇，嘉定区高度重视限制中小企业发展的困难与问题，多措并举为中小企业营造更为优质、更为有利的发展环境。

一、畅通政企交流平台

目前，区经委正牵头推进落实本区重点企业“服务包”制度，聚焦区域内行业龙头企业、独角兽、单项冠军和专精特新四类企业，遴选了共计1690家重点企业纳入“服务包”范畴。依靠市级“服务包”专窗平台，企业可以进行线上诉求的提交，区主管部门将做到企业诉求“一口受理、限时办结”，切实帮助企业解决各类急难愁盼问题。区工商联深化“政会银企”合作机制建设，加强与市工商联金融服务商会合作，开展“金融服务月”专项行动，依托投融资服务洽谈会、银企对接座谈会、“银行走企业”等活动，促进有有融资需求的企业与银行对接，缓解企业在资金方面的“燃眉之急”。此外，区工商联还聚焦四大重点产业、三大先导产业，定期举办民营经济圆桌会与企业家沙龙活动，搭建企业与企业之间、企业与政府之间的交流、成长、合作的发展平台，共同推动民营企业高质量发展。

二、强化惠企政策赋能

市、区两级发改委牵头推进优化营商环境各项工作，今年市发改委出台了《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》共20条惠企政策，持续聚焦中小企业发展困境。结合区域实际，区发改委近年先后出台了《嘉定区提信心扩需求稳增长促发展行动方案》《嘉定区贯彻落实＜关于支持本市相关行业和企业稳岗留工有序运行若干政策措施＞工作指南》等一系列惠企政策文件，并持续加大惠企政策宣传解读力度，贯彻落实好相关政策措施，并及时推动实施细则落地。通过各种途径做好政策解读，为中小企业发展提供更好的政策支持和服务保障。今年，区发改委牵头制定并实施区优化营商环境7.0版，优化要素服务保障，提升政府服务效能和水平，提振各类市场主体预期和信心，切实推动民营经济健康发展。

三、助企防范税收风险

区税务局依托“嘉税宝”线上云课堂，开展精品课程直播、录播，以分级分类式精准滴灌为目标，有序开展各类培训辅导工作，致力于提升企业财会人员的专业素质和业务水平，内容基本覆盖了企业办税日常所需的各类系统操作方法及税费优惠政策。对于企业较为关注的税收风险管理知识，近年来，区税务局与科创中心联合举办企业税收风险管理专题培训，切实提高企业的税务意识和风险管理水平，帮助企业防范和化解税务风险；在企业较为关心的社保操作方面，区税务局多渠道开展优化调整社会保险费申报缴纳流程系列培训，对灵活就业人员多次发送短信提醒，全方位提升企业的社保管理和风险防范能力，为企业发展解难题、强信心、增动力，更好服务经济发展大局。

四、加强企业人才供给

区人社局长期向中小企业积极推广线上招聘平台开展招聘业务，依托市、区两个公共招聘平台，通过云招聘的方式，为企业提供免费发布招聘信息的服务，降低企业招聘成本，提高简历收取效率。同时，根据市、区两级文件要求，紧紧围绕加快培养适应本区经济社会高质量发展的高素质劳动者队伍，使用地方教育附加专项资金开展职工职业培训，不断提高本区职工职业能力和综合素质。对缺乏培训能力、不具备自行开展职工职业培训条件的中小企业，分别由人社、工会、教育等相关部门依托培训机构集中提供的职业技能、岗位能力、综合素质和学力提升等项目的培训服务，并实施培训补贴，切实提升中小企业职工工作能力，助推中小企业发展跑出“加速度”。

   上海市嘉定区经济委员会

                              2024年4月12日