许红兵代表：

您提出的关于江桥镇生物医药产业发展的建议的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据建议提出的“在产业政策支持上多考虑培育期、快速发展期企业”、“希望区级相关职能部门能搭建平台，促进企业成果转化源头的联动”等方面建议，区经委全面梳理江桥镇生物医药产业发展情况，结合区科委、区卫生健康委、区国资委、江桥镇会办意见内容，深入研究江桥镇生物医药产业发展方向，努力推动嘉定区生物医药产业高质量发展。

一、江桥镇生物医药产业发展现状

江桥镇是嘉定区生物医药产业发展五大重点街镇之一，在嘉定区生物医药产业规划“一轴一镇、两谷两区”空间布局中定位为发展区。江桥镇以临港嘉定科技城为核心，依托虹桥国际创新医疗器械产业园建设,打造高端医疗器械研发、医疗器械自动化设备研发、高端介入医疗器械研发集聚地，探索“龙头+N”的产业发展模式；以虹桥国际开放枢纽为发展契机，全力打造生物医药展示窗口功能区，重点发展心血管耗材、医疗器械CRO等，总规划面积0.24平方公里。

（一）抢先布局产业赛道，产业集群集聚渐成气候

目前江桥镇生命健康产业企业960家（包含注册型企业），其中生物医药生产、研发、服务类在地企业71家，涉及区三个千亿级“高性能医疗设备及精准医疗产业”规上企业16家、上市公司2家，处于行业中流水平以上生物医药企业30家。汇聚了康德莱集团、瑛泰医疗（原康德莱医械）、杰达齿科、璞康医疗、建储医疗、昕诺医学等细分行业的龙头企业，基本形成了“龙头引领、自成体系、两头推进”的产业发展态势。2023年江桥镇完成生物医药产业产出64亿元，同比增长10.4%，完成年计划56.5亿元的113.2%，占全区总产出22.4%。

（二）载体平台建设、产研创新成果扎实推进     

一是载体建设持续发力。虹桥国际创新医疗器械产业园一期于2023年11月8日顺利开园、二期预计2025年6月正式启动改扩建，届时容积率也将从2.0提升至3.0，充分发挥“工业上楼”项目优势，实现优质产业空间供给与优质成长型企业需求的精准匹配。康德莱医用耗材产品研发总部基地建设持续推进中，预计2025年竣工投产。二是平台搭建稳步推进。搭建上海昕诺医学研究有限公司动物实验中心（CCI）和上海康德莱医疗器械股份有限公司公共检测中心（CNAS认证）等2个高水平创新服务平台。三是产研创新成果加快涌现。2023年北虹桥新增医疗器械领域第三类、第二类首次注册产品共20个。

二、下一步的工作方向

（一）聚焦政策扶持+基金引导，支撑产业创新发展。

一是区级部门将修订升级全区生物医药产业政策，考虑培育期、快速发展期企业，给予生物医药企业全生命周期最优政策支持，帮助优秀企业留住人才、减轻运营成本，压实政策基础，充分发挥精准施策、政策放大和叠加效用。二是区科委将“高性能医疗设备及精准医疗产业”作为张江嘉定园主导产业进行重点布局，以争取市级张江专项资金政策的支持。三是国资集团将通过发挥基金引导作用，积极推动重大项目落地嘉定，推动嘉定区江桥镇生物医药产业园区高质量发展，为企业落地、发展、壮大提供有力的支撑。

（二）联动临床研究+临床应用，促进产业转型升级。    

一是充分发挥“市一嘉定”紧密型医联体平台，启动江桥医院二期工程建设，依托市级优质医疗资源，大力提升江桥医院临床研究能力，完善三级临床研究网络，加快重大疾病临床诊治和重大生物医药产品创新等重点领域突破，支撑生物医药产业优化升级。二是搭建临床医疗与生物医药产业联动发展机制与平台，整合江桥镇内优质医疗机构资源，基于“一轴一镇、两谷两区”重大项目建设，加强院校合作、院企合作、医工合作，形成创新研发合力，逐步实现临床医疗与生物医药产业相互带动、相互支撑、协同发展。三是支持创新药品和器械研发应用，推动具有自主知识产权的成果实现临床应用与推广，不断提高临床医疗水平和质量，不断增进江桥镇人民健康福祉。四是完善医疗机构多层次激励机制，优化临床研究人才评价体系，调动医疗卫生机构、医务人员参加临床研究、成果转化的积极性，引领生物医药重大产品创新。

（三） 依托高校院所+产学联动，提速产业成果转化。

一是结合科创中心重要承载区建设，依托大学、大院、大所、大企等龙头链主，发挥其创新策源、资源整合和生态集聚能力，进一步做强链群培育的“细胞核”，构建“研发、临床、制造、应用”产业链整体布局。二是注重产学联动，依托高校院所强大的科研实力和人才优势，深化从科学研究到临床应用的全链条生态建设，加速驱动高校院所创新成果产业化落地。三是以“产业科创化、科创产业化”为抓手，以科技策源为引领，着力建设嘉定区生物医药共享实验室，梳理对外开放的服务清单和设备清单，助力生物医药产业发展关键共性技术、“卡脖子”技术协同创新、技术成果转化等，聚焦研发、概念验证、科研成果转化等关键核心领域。

最后，感谢您对生物医药产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！

                         上海市嘉定区经济委员会

                            2024年5月17日

联系人姓名：许丽霞、胡心意                联系电话：69989850

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