毛雁冰代表：

您提出的《抢抓机遇、加快提升发展质效，塑造嘉定发展的新动能新优势》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

“十四五”时期以来，受全球经济增速下行等多重因素影响，产业经济运行持续承压。您提出的3条建议对加快全区产业新旧动能转换、夯实经济企稳向好具有很好的参考价值，经研究，拟全部采纳。嘉定将在产业体系构建优化，新旧动能转换提升以及配套产业服务完善等方面加强工作力度，推动新质生产力加快发展，具体工作如下：

一、打造现代产业集群，加快战新产业提速发展

着力构建现代化产业体系，围绕发展新质生产力，以科技革命带动产业变革，加快推进三个千亿级产业和“2+2+1”未来产业体系发展，已研究制定嘉定区加快推进新型工业化落实方案，助推嘉定新型工业化发展。一是积极布局汽车产业新赛道。全力推动上汽大众转型升级构建汽车产业新生态，带动区内上下游零部件企业整体转型升级，提高汽车产业整体质效。聚焦智能网联和氢能源2个细分赛道，持续推进“三港两园”载体建设，为智能网联软硬技术落地提供空间保障，和扩大燃料电池电堆技术引领能力，以及强化智能网联汽车示范及应用。力争新汽车2024年产业规模达到2600亿元，2025年产业规模力争达到3000亿元。二是加快落实市集成电路“一体两翼”发展布局。加快完成集成电路产业政策升级，做好政策落实，进一步做强智能传感细分赛道。重点建设以嘉定工业区的汽车芯谷、传感器产业园为核心，安亭、徐行、嘉宝智慧湾等一批特色园区，打造产业集群效应；充分依托国家智能传感器创新中心平台优势，探索建立标准开发、产品应用检测等多个平台，推动传感器及智能硬件标准化达到国际先进水平。力争集成电路2024年产业规模达到840亿元，2025年产业规模力争达到1000亿元。三是做强高性能医疗设备及精准医疗产业品牌。聚焦工业区联影小镇、马陆械谷、南翔生命元谷等特色园区建设，打造“一轴一镇、两谷两区”的产业布局。强化政策赋能，研究出台专项政策2.0。围绕链长+链主“双链”驱动和基金+基地“双基”联动，发挥优势、做强特色，举办上海国际生物医药产业周嘉定同期活动等系列特色活动，提升产业影响力。力争生物医药2024年产业规模达到365亿元，2025年产业规模力争向千亿级靠拢。四是加快推进未来产业建设。全力打造未来智能、未来能源2个未来产业集群，突破打造未来材料、未来健康2个未来产业领域，探索开拓未来空间1个未来产业方向。提升“碳索嘉”未来能源谷、聚能小镇等载体能级，谋划建设低空经济产业园，构建未来产业集聚园区。力争2030 年未来产业产值达到1000亿元左右。

二、提升服务发展能级，促进产业生态链健康循环

积极推进生产性服务业向专业化、高端化、规模化发展，提高生活性服务业品质，助力先进制造业健康高速发展。一是推动产业融聚发展。加强产业优化配置，聚焦发展电商产业，融聚发展文化创意产业，协同发展科技服务产业。推动现代服务业提质增效，加快建立与创新驱动相适应、与制造业发展相融合、与城市发展相配套的现代服务业体系。二是优化载体功能布局。聚焦提升楼宇经济辐射能级，推动“亿元楼”特色产业品牌打造。聚焦“5+5”市级文创园区、区级直播和短视频基地建设，形成多层次、差异化、品牌化产业空间发展布局。聚焦嘉定新城、北虹桥等重点区域特色服务业发展，挖掘优质承载空间并释放潜力。充分发挥上海汽车会展中心作用，形成“汽车+会展”全产业链，打造会展经济发展高地。三是提升项目带动效应。加快重点项目建设，以京东智慧无人电商运营中心、得物鉴定、管理及研发中心等项目为支撑，壮大数字经济发展新动能。发挥上海国际短视频中心示范场景作用，探索村播电商新路径，进一步擦亮中广国际“国家级电子商务基地”招牌，打造两业融合新范本。四是优化商业生态环境。编制《嘉定区商业空间布局规划（2023-2035）》，重点推进西云楼、永盛里、春熙集等项目，打造特色商业街区。举办好“2024嘉定购物节”等亮点主题活动，促进“商旅文体农”品牌性活动。指导安亭镇、马陆镇等争创上海市“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点，植入多元化、便民化、智慧化消费业态。

三、加强校地合作力度，提升经济创新及竞争力

加强与高校交流，通过深化校地合作，发挥政府桥梁纽带作用和产业政策引导作用，推进产学研用合作深入开展。一是推动院地合作千亿级科技园发展提质增能。持续深入推进《院地合作千亿级科技园总体规划》、院地合作“科创核”规划研究编制，聚焦我区创新策源核心领域及重点产业发展方向，明确“一核示范，两翼拓展，四园多点”发展格局，布局五大重点前沿科技领域，细分23项主攻方向，力争加速打造创新“核爆点”。二是加快提升校地合作科技园引领带动。构筑同济、复旦、上大“三园支撑”的校地合作布局，打造同济大学科技园“未来谷”，启动《嘉定区深化校地合作建设千亿级科技园发展规划》编制，成立自主智能交通产教融合创新创业联盟，共建德国电池安全中心中国研究院。推动上大科技园与上海大学微电子学院联动发展，建设集成电路计算与EDA等5个平台。三是持续加强政策支持引导。优化整合政策体系，实施《上海市嘉定区科技创新项目“揭榜挂帅”实施办法》《上海市嘉定区关于加强产学研合作促进科技成果转化实施办法》新政，加强产学研合作促进科技成果转化等政策的支撑引导作用。四是持续加深与长三角国创中心、院士专家成果转化中心、卡脖子等平台机构深入合作。聚焦创新“核爆点”，加强院、市、区协同联动，会同相关合作机构，常态化开展产学研联合创新对接活动，推动一批院士专家团队与企业开展“揭榜挂帅”、联合攻关，加快形成一批科技成果产业化落地项目，协力推进产业技术进步和加速转型升级，探索可复制可推广的产学研合作新模式。同时，持续放大长三角科交会等重大活动品牌效应，联合温州、昆山、太仓等长三角兄弟城市，推动长三角科技成果交易体量稳步提升。

四、强化多维要素保障，为产业发展蓄势赋能

通过提升企业培育力度，加强各类要素保障，始终坚持产业高端化、多元化发展。一是加强企业梯度培育。落实企业梯度培育相关政策，鼓励更多中小企业走“专精特新”高质量发展道路。加快打造“1+3+2”智改数转特色园区，力争完成100家重点制造业企业智能化转型，培育至少1个标杆性智能工厂、10个示范工厂、33个优秀场景，争创国家智能制造先行区。二是强化金融赋能实体经济作用。充分运用“我嘉金融”服务品牌，整合政府机关、金融机构等多方资源，指导街镇积极组织各类产融对接活动，持续发挥区上市公司协会、区金融企业协会平台桥梁作用，促进两个协会融合互动，推动产融互促。依托上市挂牌企业储备库，对重点企业进行帮扶指导，鼓励企业进入资本市场，借力资本做大做强。三是落实人才激励政策。通过《上海市嘉定区激励企业发挥用人主体作用实施办法》等政策实施，激励企业引才、育才、用才、留才的积极性，激发产业人才创新创业创造的内生动力。不断提升产业人才服务效能，优化我区特殊人才引进落户工作，提高引才能级，持续为区域发展提供高质量的人才支撑和智力保障。四是做好产业招商。依托嘉定人才新政30条，围绕千亿级科技产业园建设，充分利用好嘉定区国资股权投资平台，通过项目直投、投资市场化基金等方式吸引项目落地。以创新发展磁吸高端人才落户，推动人才链、产业链、创新链融合发展。

上海市嘉定区经济委员会

                            2024年5月17日

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