田贵超、邓惠娟、朱菁委员：

您们提出的关于“推进本区国际科技交流合作，深度融入全球创新网络”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、我区科技交流合作与人才创新发展总体情况

长期以来，嘉定区始终牢牢聚焦上海具有全球影响力的科技创新中心重要承载区建设，围绕“3+1”重点产业领域，扎实建设科技交流合作和人才创新创业平台，助推人才优势转化为源源不断的创新发展优势。

一是科技交流合作平台持续做强。进一步打响新城、北虹桥“双引擎”品牌，持续依托第六届进博会、长三角科交会等重大活动，吸引集聚更多重量级项目、高校院所、科技企业共同参与（目前已连续举办6届长三角科交会，累计吸引科研院所、科技企业参展千余家次，同期活动总数近250场，以人民日报、新华社、央视、文汇报、光明日报、经济日报、解放日报等为代表的近50家国内外主流媒体形成了对外宣传矩阵）。依托长三角科交会“3+365”科技服务机制，与10余家技术服务机构平台实现深度合作，累计实现技术交易成交金额12亿元。2023年末，嘉昆太发布“五大行动”方案，成立“嘉昆太新能源汽车产业联盟”、“嘉昆太科技协同创新平台”等，推动协同创新核心圈建设走深走实。

二是协同创新举措不断深化。2023年起，区科委会同区工商联共同发起“嘉定区科创合伙人计划”，通过整合区内外院所、企业、投资机构等多方资源，推动前沿技术、创新成果在嘉定转化应用，助推区内科技企业技术升级和新业态布局；至今已发布前沿科技成果92项，对接各类科技型企业271余家次，推动3个产业化项目注册落地；联合院士成果中心等机构，搭建“揭榜挂帅”技术供需对接平台，拉动国内优秀科研团队与区内院所、企业开展协同攻关。

三是双创载体辐射集聚能级不断提升。2023年，嘉定区双创载体建设发展情况评估全市第一，新微创源入选市级首批高质量孵化器，围绕资源汇聚、队伍建设、孵化服务等方面，市区联动支持新微科技高质量孵化器建设，推动各类创新创业载体与张江嘉定园、特色产业园区等建立接力孵化和长效合作机制，增强对海内外科学技术、关键资源要素的吸附能力和整合能力，培育更多拥有颠覆性技术、高成长性的硬科技企业。

四是高水平科技人才加快集聚。持续围绕产业链布局人才链，构建多元化科技人才队伍；全区现有59名两院院士、2万多名科研人员，汽车产业链科技人才约7.6万人，人才规模总量达40万；国家、市级海外高层次人才和各类高技能人才队伍不断壮大，全区每年新引进各类科技人才超过1万名；2023年也正式发布新一轮人才新政30条和“五大品牌行动”，突出以产聚才、以才兴产，深入实施人才强区战略，持续打造具有区域特色的高水平人才高地。

五是人才引育机制不断创新突破。坚持激发内生动力，通过重点实施高层次人才分类认定制，对全区新引进的人才，结合分类目录，按照 A、B、C、D、E 五类进行评价认定，给予相应政策支持。同时，通过高层次人才信任举荐、科技创新“揭榜挂帅”、优秀用人主体专项奖励、“双招联动”协同推进等机制，不断优化财政资金对人才创新发展的重点支持，更大程度提高项目开展效率和科研人员科研热情，做好创新人才“引育聚用”。

六是着力构建高品质人才发展生态。重点是通过强化“上海·嘉定人才港”服务阵地枢纽功能，深入实施五个品牌行动，擦亮“嘉有湾”服务品牌，推动人才全周期服务“一件事”改革，优化落户安居、出入境、停居留等政策制度供给，持续营造近悦远来的人才发展环境；打造形成精英人才活动周、长三角青年科学家论坛等人才服务品牌，持续举办“创业中国”、“创享嘉”等重点人才双创赛事，促进国内外创新创业资源互动交流，有力推动人才、项目、资本、技术、载体等高效合作。

二、深化科技交流合作与人才创新发展重点思路举措

结合提案提出的加强对外交流合作顶层设计、优化科技合作网络空间布局、加强科技合作平台与载体建设等方面宝贵建议，嘉定区将持续做深做实三个方面工作：

一是将紧紧围绕嘉定校地、院地合作两个千亿级科技园建设，依托长三角国家技术创新中心、院士专家成果展示与转化中心等市场化机构，会同区域内高校、科研院所，加大对外科技交流合作力度；持续放大长三角科交会、“创在上海”创新创业赛事、颠覆性技术大赛等活动品牌效应，以赛促创、以赛促转、以赛聚才，不断放大科技成果转化溢出带动效应，营造科技成果转化浓厚氛围。依托“揭榜挂帅”及产学研合作等政策引导支持，不断激发科技创新人才推动科技成果产业化的活力动力。

二是推动院（校）地合作成果转化、人才培养平台建设，继续实施好分类认定、“揭榜挂帅”、信任举荐等机制，从引进、激励和培养等多方面，构建完善由天才科学家、领军人才、骨干研发人员和研究生等共同组成的人才体系；紧密围绕国家和上海专项人才计划，积极面向海外引进从事“卡脖子”关键核心技术领域研究的高层次人才；聚焦产业技术前沿领域，持续放大高校院所院士专家以及科技企业、科研平台科技精英的“磁场效应”，吸引全球科技创新人才集聚。

三是不断强化人才工作统筹规划，以区人才工作局组建为契机，更加系统全面统筹谋划人才工作；聚焦新动能培育、“双引擎”建设，围绕抓好高水平人才高地建设、打造高素质战略人才队伍、构筑人才赋能高质量发展新优势、激活人才创新创业内生动能、打造高品质人才发展新生态等方面，发挥科研院所、重点实验室、龙头企业等引才聚才作用，为海内外人才在嘉定发展提供更多机遇和更广发展舞台；探索更多针对不同层级、不同领域人才的激励举措，更好激发人才的活力和动力。

四是持续深入实施高层次人才引育工作，激发高层次人才创新创业活力；持续做好外国人来华工作服务工作，根据市人才局关于拓宽“高精尖缺”人才引进范围等相关工作要求，持续优化外国人来华工作许可便利化措施，强化境外高层次专业人才服务；强化人才服务保障体系，发挥“上海·嘉定人才港”服务阵地枢纽作用，强化“线上管家+线下专员”人才服务模式，在安亭、江桥、嘉定工业区等街镇布局启用人才驿站，为各类高层次人才不断健全服务网络。 

上海市嘉定区科学技术委员会

                                                                                                        2024年5月23日

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