覃黎明、周晶、胡平委员：

你们提出的进一步加强嘉定新城 数字化治理的建议的提案收悉，经研究，现将相关情况答复如下：

近年来，在区委、区政府的领导下，区城运中心坚持党建引领基层治理，围绕新技术、新机制，始终抓牢“一网统管”城市现代化治理牛鼻子工程，着力推动治理领域数字化转型工作。截止目前，围绕体系、机制、场景建设三方面持续推进，已初步建设成为“全域感知、全景赋能、全时响应”的数字化发展新高地。

一、明确定位，构建工作体系

推进城运指挥体系规范化、标准化建设，打造“区+街镇+片区+村居+小微”“三级平台、五级网络”工作格局，实现城运总平台、部门分平台、街镇子平台“王”字架构，明确各级功能定位和运作机制，持续提升联动实战效能。

二、健全机制，提升实战效能

（一）数据接入。区“一网统管”平台已接入33家单位74个信息系统和场景（含城运自建），7万余路视频监控，整合公安、生态环境、民政、水务、建委、消防、旅游等29个部门业务结构化数据近196万条。

（二）闭环工作机制。落实《关于构建嘉定区城市运行数字体征体系加强闭环管理机制的工作方案》（嘉委办发〔2022〕4号）文件要求，有序推进嘉定区城市运行数字体征系统研发，加强各类城市治理领域指标的汇聚、治理和应用。

（三）资源共享赋能。以“搭基座、抓示范、出标准、创特色”为工作思路，推动区级视频、物联、地图、业务等资源高效共享赋能街镇和部门，为开发场景提供技术路径和资源下沉支持。目前，落实区城运中心、区发改委、安亭镇等22家单位落实数据交换需求，支撑20多个应用场景应用上线。

三、迭代应用，强化数治能级

（一）平台升级

1、城市数字化运行态势。区城市数字化运行态势作为区“一网统管”综合基础场景，通过链接各部门业务系统，实现体征实时在线、数据同步更新，持续挖掘各类下钻应用场景。2023年，通过对城市治理领域的多部门数据汇聚、研判，打造了包含城市脉搏、城市安全、生态环境等类别的智能监测板块，通过实时比对监测值和参考值，动态分析异常问题和运行趋势，依托“嘉治理”移动应用端，形成派单推送、处置反馈、督办评价的全流程闭环管理。

2、城市运行数字体征平台。通过进一步梳理城市数字体征核心指标，围绕“城市之安”、“城市之脉”等五大类型，聚焦公共安全、城市交通、生态环境等30小项、369子项数据指标进行实时汇聚，多维、多态视角呈现城市运行的运行状态。联合专业部门科学制定核心指标的预警阈值，设置异常与告警两类预警提示，实时在线对城市进行数字“体检”。

（二）“嘉治理”移动工具箱

围绕城市问题处置闭环工作，统一城市治理掌上入口，打造协同高效的移动治理平台，适配各类场景线下快速闭环需求，减少非必要处置流转环节，关联“随身办”公众端，探索“两网融合”实践路径，引导市民参与社会共治，减轻基层管理负担，降低人力成本，提高基层发现与处置效率。陆续赋能智能消火栓场景、双智项目治理试点、防汛防台积水、遥感卫星违建抓拍以及垃圾分类治理等专项工作。目前，已覆盖全区12个街镇、13家区级部门，赋能支持20个应用场景问题处置流转，上线至今已产生案件近6万条。

（三）场景建设

1、嘉定区市政消火栓智慧管理平台。2023年，围绕“六大会战”图网码嘉定试点，研发智慧消火栓“随申码”应用场景。会同消防、水务、水厂等部门建立问题流转闭环工作机制，重点围绕“建、管、修、养、战”五大功能要素，依托“随申码”拓展应用，赋码全区市政消火栓，实现消火栓全市统一身份的标准化和数字化，赋能消防、水务等部门实现问题多元发现、应急维护、实战救援等功能。在问题发现环节，通过嘉治理与随身办两端赋能穿透，拓展公众端发现渠道，引导市民参与社会共治，为专业部门日常巡检与问题处置提供精准有效的信息。自上线以来，完成消火栓漏水、阀芯损坏等闭环处置案件168件。

2、“数治嘉景”专项行动。以“一街镇一特色场景”为重点，推动全区场景规划设计，构建示范场景、重点场景、精细场景新体系，加快形成“数治嘉景”。2023年，全区共升级研发场景20个。其中，区级标杆8个、街镇特色12个。2024年，已编制下发《关于2024年深化街镇“一网统管”应用场景建设工作方案》（一网统管办发〔2024〕2号），在2023年建设成果基础上，继续推进街镇应用场景迭代升级，促进基层治理数字化转型。

四、下一步计划

下阶段，区城运中心将继续推动城市运行“一网统管”建设工作全面性提升，提高城市治理数字能级，助推嘉定新城数字化转型。一是夯实数字底座。结合嘉定区实际，以处置闭环为基础，韧性安全为目标，风险预警为重点，智慧交通为特色，形成一套科学、客观的区级数字体征指标体系，为城市运行提供实时精准的画像。拓展城市运行数字体征指标，建立客观、权威、实时的城市数字体征平台，提升城市治理风险隐患的发现质量和预警预防能力。二是筑牢共享底座。基于区大数据资源平台数据分发能力与共享链路，构建高效赋能的城运主题数据共享底座，实现城市运行相关数据资源的分布存储与集中管理，确保区、街镇、片区三级城运平台数据资源快速查询、申请与共享。三是打造数字网格。搭建“数字吹哨”云端协作平台，针对基层治理难点、堵点问题，打通“哨源”，降低治理沟通成本，增强基层治理的精准度，提供快速协同的应用工具箱。按照“试点先行，全区推广”原则，优化“吹哨”功能模块，逐步面向全区推广，推动基层网格向数字化、精细化协同治理转型。

上海市嘉定区城市运行管理中心

                          2024年5月29日

联系人姓名：贺义龙                         联系电话：39188650

联系地址：嘉定区嘉戬公路118号4楼            邮政编码：201800