办理结果：全部采纳

公开属性：主动公开·全文

嘉定区住房保障和房屋管理局

嘉房管办[2024]91号

对区政协七届三次会议

第029号提案的答复

袁佳成委员：

您提出的《关于嘉定区老旧住房综合改造的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，区委、区政府始终高度重视老旧住房综合改造工作，将老旧小区的改造作为改善民生的一个重要抓手，不断加大投入和改造力度。“十四五”期间，我区计划完成旧住房综合改造约150万平方米，投入资金约7亿元。目前已改造完成约70万平方米，在建约67万平方米，改造后的小区房屋外墙面渗漏水得到有效改善、小区道路坑洼积水现象大幅减少、小区车辆停放紧张得到一定程度缓解、雨水污水混排的问题得到解决。通过一系列措施，百姓居住安全得到了有效保障，住房和环境质量也得到了进一步提高，广大居民的获得感和满意度明显提升。

二、关于进一步加强改造工作的设想

1、关于旧小区综合改造工作

老旧小区由于其建成之初配套设施相对不全、房屋本体与基础设施年久老化、环境管理与设施维护时有不足等综合因素，其综合改造工作尤其体现出紧迫性，也是切实提升小区居民幸福感和安全感的重要实践。针对老旧住房综合改造的相关工作，我局着力从部门职责出发，积极做好监督、管理、推进等相关工作，同时与区内相关职能部门共同探索推动社区治理与居民自治共治。

老旧小区改造是一项复杂的系统工程，涉及各街镇、区房管局、区水务局、区绿容局、燃气公司、电力等部门。在今后老旧小区改造中，将改造置于本区城市发展总体规划中统筹考量：一是在改造方式上，各街镇、职能部门要条块结合，破除以往重复施工的局面，统筹谋划、抓好结合、同步推进，实现一次改造，多重成效；二是在改造方案设计过程中，要注重同周边人文景观以及历史风貌相结合，统筹考虑，一方面改善小区的整体环境，另一方面保留和重现历史风貌，擦亮嘉定的历史文化名片；三是在改造目标上，要契合先民生、再提升的思路，逐步优化市民居住环境，提升城市品质。

2、关于居民意见及改造协调问题

由于老旧小区中每家每户存在着不同的利益诉求，因此老旧小区改造必须要充分调动居民的积极性、主动性，严格遵循公平、公开原则，引导居民决策共谋、建设共管、成果共享，谋求不同利益诉求的“最大公约数”，达成相对一致意见。通过召开楼组长和居民代表会议、开展入户调查等形式广泛征求居民的改造意愿，在此基础上由设计单位出具设计方案，同时进行公示，再次征求居民意见和建议，并按照居民意愿最终形成设计方案，同时尽可能做到修缮内容覆盖面更广，使修缮改造资金发挥更大的效应。中期施工过程中，严格按照方案推进实施，全程接受居民监督，后期由居民代表参加工程竣工验收，并听取居民对改造效果的意见建议，问效于民。

3、关于社区多元治理问题

同时，依靠社区多元力量，解决社区存在的问题难点和居民关注的共性需求，与区地区办共同聚焦社区、小区区块内的治理难点和居民需求，着力于发挥党建引领社会参与社区治理的制度优势，不断深化区块全域治理的工作模式，注重驻区单位、活动团队、物业企业、业委会、社会组织等社区资源的统筹与协调，致力于将社区各类人群的专业所长、技术运用、群团纽带等组织优势更好地发挥。实行居民更广泛参与的“一小区一设计”，着力以小区为单位推进社区自治项目，并依托自治项目的策划与实施，助力化解诸如飞线充电、垃圾分类、绿植养护等环境治理问题，改进楼道堆物、乱晾晒、乱停车等生活陋习问题；解决墙面脱落、外来人员进出等安全管理问题等，有效激发了社区自治活力，以实际治理成效提升居民的获得感、参与感和安全感。

4、关于物业长效管理机制问题

物业行业融入社区治理是当前社会治理创新的重要方向，对于提升居民生活质量、构建和谐社区、推动城市社区治理现代化具有重要意义,我局积极探索党建引领社区治理新路径，以“我嘉物业”党建工作站建设为依托，进一步加强党建引领下的物业服务企业规范化建设，积极构建以居民区党组织为引领，居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的“1+3+N”社区共治格局。推进多元参与、协同治理，合力破解住宅小区物业管理难点问题。

最后，感谢您关心老旧住房综合改造事宜，让我们共同为建设宜居、和谐嘉定献出一份力。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                                2024年5月9日

联系人姓名：陶忠林               联系电话：59901992

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