办理结果：全部采纳

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嘉定区住房保障和房屋管理局

嘉房管办[2024]100号

对区政协七届三次会议

第085号提案的答复

张敏委员：

你们提出的《关于进一步提升高端人才吸引力、加快高质量保障租赁住房建设的建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

加快发展保障性租赁住房是上海贯彻党中央、国务院的重大决策部署，是新发展阶段城市住房民生工作的重要内容，也是解决大城市新市民、青年人安居问题的重要举措。“十四五”以来我区通过加强规划布局、多方筹集房源、优化管理服务，推进全区保障性租赁住房量质齐增。

一、在规划选址上，体现空间适配，职住平衡

根据全区“十四五”保障性租赁住房任务，我区结合各街镇现有租赁住房规模和规划住宅空间布局情况，制定了保障性租赁住房筹建任务分解表。各街镇根据区位特征、现状特点及未来趋势，聚焦重点建设空间，分类核实梳理“十四五”期间新建、配建、改建保障性租赁租房用地及房源，形成保障性租赁住房筹建及供应计划，将目标任务落实到具体项目加快推进。至2023年底，我区“十四五”期间已累计筹建保障性租赁住房3.6万套（含公租房、单位租赁房），供应2.1万套，主要分布在安亭、马陆、南翔、江桥、嘉定工业区和菊园新区等交通便捷、产业园区集中、生产生活便利、租赁住房需求旺盛的地区。

为进一步优化保障性租赁住房布局，目前区规划部门正在积极开展嘉定区产业空间与保障性租赁住房相关情况专项梳理研究，统筹考虑产业、人口、交通及基础设施对保障性租赁住房布局的影响，提出各街镇产业用地占比的优化目标，预测规划就业人口与所需租赁住房的增量目标，以需求为导向，推动多渠道保障性租赁住房供给。同时结合区域发展特征，优化各街镇新增住房中租赁住房占比要求，根据近年来保障性租赁住房建设的规模要求以及年度商品住宅出让计划，规划近期保障性租赁住房建设的布局和规模。

二、在房源筹措上，体现多措并举，有效供给

我区立足于建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，一是积极利用新出让国有土地及企事业单位自有土地新建保障性租赁住房。区房管部门每年会同区规划部门做好商品住房配建租赁住房统筹平衡方案，通过土地控规调整变更土地用途为四类住宅组团用地（Rr4）后，集中新建保障性租赁住房。目前，我区已认定R4项目11个共计8193套。二是企业利用自有土地的配套指标建设保障性租赁住房。产业园区中的工业项目，可以配建地上总建筑面积15%的生活配套设施，主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。目前我区已认定厂房配建保障性租赁住房项目2个197套。下阶段我区还将加大推进力度，通过园区集中建设为主、企业自行建设为辅、非居住存量改建为补充，进一步提高产业园区配套建设保障性租赁住房数量，更好地满足企业员工的租住需求。三是商业、办公、工业、仓储、科研教育等非居住类存量房屋，符合条件的改建为保障性租赁住房。为充分盘活闲置存量非居住房屋，我区在租赁住宅用地紧缺的情况下，牵头建设、规划、环境、公安、消防、供水供电、街镇等多部门共同推进非居住存量房屋改建，目前我区已认定非转租项目37个共计11107套。下阶段我区将进一步落实条块职责，优化审批机制，严格项目准入，不断提升我区非居住存量房屋改建能级和品质。

三、在管理服务上，体现分类实施，精准对接

为进一步丰富“一张床、一间房、一套房”的供应类型，更好服务于一线职工租住需求和本区产业发展，我区积极推进“新时代建设者管理者之家”床位筹措，2023年在乐璟协通店、励速公寓筹集1838张床位作为“新时代城市建设者管理者之家”，2024年精心遴选“新时代建设者管理者之家”项目，指导室内布局方案，计划筹措床位1300张。

在人才安居方面，我区紧紧围绕争当高质量发展标杆、打造上海新城样板，聚焦本区各类人才安居需求，大力实施租购并举的人才安居工程，吸引集聚嘉定经济社会发展急需紧缺的人才，为建设现代化新型城市提供人才支撑和智力支持。计划到“十四五”期末，全区人才安居房源新增2万套以上，目前已完成13498套。同时，我区还积极实施“分类别、有梯度”的人才租房补贴，入选本区“疁城人才计划”E类或相当及以上层次的青年人才，按照三个梯度分别享受每月最高3000元、2000元、1000元的租房补贴，为人才在嘉定安居乐业创造有利条件。

对您提出的“探索打通公租房、经济适用房、动迁安置房和保租房之间的藩篱”的建议，我们将按照上海市人民政府关于批转市住房城乡建设管理委等五部门制订的《关于保障性住房房源管理的若干规定》沪府规〔2019〕36号，结合本区保障性住房供应和需求实际以及变化趋势，健全各类保障性住房的统一建设筹措和房源管理机制，确保各类保障性住房按照批准的用途和范围使用。确需调整的，结合实际有序操作。

 上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

2024年5月28日

联系人姓名：顾睿                   联系电话：59530736

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