baike.baidu.comheight:37px">  齐秋生、吴显平、熊璐委员  ：  

你们提出的《关于嘉定区健身房预付费问题的管理建议》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

随着人民生活水平的提高，运动健身已成为很多市民休闲放松的优选方式。近年来头部健身企业集中出现经营困难，部分小品牌健身企业也出现停业情况，传统健身行业整体进入转型阵痛期。通过《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》、《嘉定区规范预付式消费经营行为工作方案》实施，规范体育行业预付式消费行业市场秩序，促进体育健身行业健康发展。

一、关于明确监管单位，完善营业资质监督

根据《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》，区级行业主管部门负责本辖区单用途卡经营活动的日常监督管理，文化旅游和体育领域的单用途卡经营活动违法行为的行政处罚，由文化市场执法机构负责实施。由街镇体育部门负责对辖区内体育企业预付式消费情况开展全覆盖摸底登记，对执照、法人、企业风险信息等进行排摸，建立辖区内体育行业预付式消费企业的统一台账，每季度进行一次辖区内常态化排摸并上报。在日常监管过程中，我局联合区文化执法大队约谈投诉工单较大的体育企业，在充分了解有关企业的经营情况及存在问题后，要求场馆在醒目位置张贴“风险提示”，加强对销售人员的规范培训严禁虚假宣传，提高服务质量妥善处理消费者需求。

二、关于增设预付费第三方管理，帮助经营者健康发展

区委政法委委托第三方公司搭建了“嘉定区预付式消费信用监管和服务平台”，我局积极配合推进体育类预付费机构纳入嘉定平台监管。体育机构选择与平台技术接通的银行开设资金存管账户，机构在经营过程中的预收资金将直接进入该账户中。根据《上海市体育健身行业单用途预付消费卡存量预收资金余额管理实施办法》，银行将每笔预收款的40%的资金进行冻结，剩余60%的资金机构可用于日常运营和设备维护等开支，该方式既保障了消费者一部分资金安全，同时也兼顾了机构经营发展过程中的资金周转。通过资金存管机制和对体育行业特性及政策要求，保障经营者健康发展同时，也保护了消费者预付资金的安全，做到了相对程度的平衡。

三、关于营运期间设置预付费风险评级

根据《嘉定区规范预付式消费经营行为工作方案》，加强属地管理和行业监管，提升消费者满意度，降低消费者和企业的信用风险，建立多重保障和风险预警机制。一是我局会同区文化执法大队、区市场监管局和街镇相关部门协调沟通探索推广使用规范性合同文本。二是加强对纳入嘉定区预付式消费信用监管和服务平台机构的资金监管，经营过程中存管资金不足时平台会及时发出预警或风险提示，确保监管过程中的资金安全。三是建立可信消费码，通过“绿-黄-红-灰-黑”五色分级对商户实时提醒，商户出现或存在经营风险时、可信消费码会自动识别将商户判定为黑码，商户将无法在平台进行发卡行为。四是加强本区域预付式消费规范化宣传，通过各种渠道强化对预付式消费经营主体的教育，倡导诚信经营。加强对消费者的风险提示，提高消费者的自我保护意识。

综上所述，我们将进一步加强属地管理和行业监管职责，引导我区体育行业预付式消费企业规范合法经营，维护市场公平竞争，推动体育行业预付式消费行业持续发展，切实保护消费者合法权益。

再次感谢您对嘉定区体育事业发展的关心和支持。

                             上海市嘉定区体育局

                               2024年5月20日

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