区住房保障房屋管理局：

常洁、唐剑清提出的“关于改进社区治理的相关意见建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

社区是社会治理的基本单元，是党和政府团结、引领、组织和服务群众的基础平台。城市化的进程进入当前阶段，社区作为城市基层治理的“最后一公里”，成为了承载人民群众美好生活向往和多维生活需求的单元。针对社区治理的相关改进与提升，我办着力从部门职责出发，积极配合做好相关工作。

一、发挥社区居委会的主导作用

指导社区居委会发挥贴近居民、联系群众的优势，组织引导居民制定并根据自治章程开展自治，逐步形成以自治章程为核心、以“三会”制度和居民公约为重点、以居民会议、居民议事会等决策议事规则相配套的自治规则制度体系。居民区党组织要把好业委会成员的人选关。探索推进符合条件的社区居委会成员通过合法程序兼任业委会成员，起到一定的实质性作用。

二、促进业委会和物业公司依法运行

居民区党组织、社区居委会要依法指导业委会，引导业主制定好《管理规约》《业主大会议事规则》《专项维修资金管理规约》等，对维修资金、公共收益资金使用及项目维修等进行细化约定，以规范业委会和物业公司的处置方式和法律责任。业委会须严格按照规约、规则的有关规定行使职权，对业委会不按规定或业主大会决定履行职责的，可探索由业主大会依照规约、规则形成决议，依法授权社区居委会代为履行相关职责。按照《上海市住宅物业管理规定》有关要求，督促业委会按规定及时公布业主大会和业委会作出的物业公司选聘、物业服务合同等物业管理中的各项决定及重大事项，定期公布专项维修资金和公共收益收支情况。加大对维修资金、公共收益资金收支情况公开的监督力度，对存在违规违法行为的，要坚决予以惩处。

三、加强社区工作队伍建设

把社区工作队伍建设纳入区、街镇人才队伍建设的总体规划。畅通社区工作队伍的来源渠道，拓展发展空间，形成结构合理、来源广泛、素质优良的社区工作队伍。每年开展分层分类业务培训，以理念认识、模拟体验、实地操作等形式，围绕规范化建设、空间运营、协商民主、社区发展规划等内容，设计系列主题课程培训，进一步提高社区居委会的管理服务水平，推进社区工作者学习和掌握现代新型社区治理和服务的方式方法，拓宽工作思路，增强创新意识，培养一支业务过硬、工作扎实、团结协作、适应新时代工作要求的社区工作者队伍。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                                                                                                                           上海市嘉定区地区工作办公室

                                                                                 2024年3月29日