对区政协七届三次会议

第24-029号提案的会办意见

区住房保障房屋管理局：

袁佳成提出的“关于嘉定区老旧住房综合改造建议的建议”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

老旧小区作为城市化进程中不容忽视的一类居民住宅小区，由于其建成之初配套设施相对不全、房屋本体与基础设施年久老化、环境管理与设施维护时有不足等综合因素，其综合改造工作尤其体现出紧迫性，也是切实提升小区居民获得感、幸福感和安全感，推动社区治理与居民自治共治的重要实践。针对老旧住房综合改造的相关工作，我办着力从部门职责出发，积极配合做好相关工作。

一、持续推进区块全域治理模式

聚焦社区、小区区块内的治理难点和居民需求，着力于发挥党建引领社会参与社区治理的制度优势，我办不断深化区块全域治理的工作模式，注重驻区单位、活动团队、物业企业、业委会、社会组织等社区资源的统筹与协调，致力于将社区各类人群的专业所长、技术运用、群团纽带等组织优势更好地发挥。同步深化完善“社区—小区—块区—楼组”的区块治理操作网，聚焦资源清单、需求清单和服务项目清单开展区块需求调研，并结合自治项目的推进与实施，引导社区多元主体以共同发动、共同组织、共同协商、共同参与的方式，共同化解社区安全、生态环境、公共服务等一系列突出问题。

二、持续深化社区共营创新实践

多年来，我办以社区生活共同体的生长和培育为主线，围绕“党建结构性嵌入、居民参与式共建、多方协商式共治、社区整体性共享”的共营内核，不断深化拓展政府硬性治理、居民软性自治和社会韧性机制三位一体的实践路径，并重点聚焦四个方面：一是聚焦“依靠谁”，通过完善区域化党建“大循环”、社区党建“小循环”和小区自治“微循环”，在居住小区形成了“突出党建引领—强化居委决策—整合力量资源—引导各类主体—有序参与治理”的良性循环；二是聚焦“做什么”，开展资源和需求调查，依靠社区多元力量，解决社区存在的问题难点和居民关注的共性需求，尤其是紧紧围绕区委区政府的中心工作，不断推动社区急难愁盼问题的解决；三是聚焦“谁来做”，鼓励社区多元主体共同参与，如：居委会、业委会、物业企业、辖区单位、社会组织、社区能人、广大居民等，通过搭建合作平台、对接所需资源，动员每一个生活共同体共同参与社区治理；四是聚焦“怎么做”，通过持续举办分层分类业务培训、工作坊进阶培训和持续实施社区自治项目，不断凝聚社区治理合力，推动多元主体在积极行动、共同建设的过程中，切实增强社区共同体意识和家园情怀，夯实基层基础，培育团队力量。

三、持续开展自治项目常态指导

我办多年来始终坚持问题导向和需求导向，围绕“人文地产景”需求五要素与“稳定、安全、服务、改造、环境、文化”治理六维度，指导街镇、社区深入剖析大型居住区、产业社区、老旧小区、商品房小区、农民动迁小区、集镇散居等不同类型居住区域的特性，努力把握小区人群结构特点与居民生活需求，实行居民更广泛参与的“一小区一设计”，着力以小区为单位推进社区自治项目，并依托自治项目的策划与实施，助力化解诸如飞线充电、垃圾分类、绿植养护等环境治理问题，改进楼道堆物、乱晾晒、乱停车等生活陋习问题；解决墙面脱落、外来人员进出等安全管理问题等，有效激发了社区自治活力，以实际治理成效提升居民的获得感、幸福感和安全感。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                                                        上海市嘉定区地区工作办公室

                                                                               2024年3月29日