上海市财政局：

蔡雷英代表提出的“关于健全国有政府性融资担保机构国资监管配套政策的建议”已收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

一、积极发挥政府性融资担保机构作用

2021年5月，上海市财政局、上海市地方金融监督管理局联合印发《关于公布上海市首批政府性融资担保机构名单的通知》（沪财金〔2021〕11号），嘉定融资担保公司确定为本市10家首批政府性融资担保机构之一。

近年来，嘉定融资担保公司坚守准公共定位，聚焦支小支农、保本微利运行、发挥增信作用等政策导向，推进本区科技型、专精特新型中小微企业及“三农”主体相关专项担保产品，逐步将担保费率降低至1%以下。2021年在保余额3.7亿元，放大倍数1.61倍。2022年担保余额3.4亿元，放大倍数1.52倍。2023年担保余额3.5亿元，放大倍数1.55倍。2023年国有资本保值增值率为100.49%，营业收入为392.46万元，净利润为110.09万元。

嘉定融资担保公司作为我区的金融组织之一，严格执行《金融企业会计制度》及《金融企业呆账核销管理办法》，截至2023年末，嘉定融资担保公司尚未出现呆账核销。下一步，嘉定融资担保公司将严格实行风险管理，尽量减少呆账发生风险。

二、稳步落实政府性融资担保机构绩效考核

2023年，嘉定融资担保公司作为嘉定区国资集团下属公司，接受国资集团对其开展的经营业绩考核，考核指标分业绩指标（80分）和党建指标（20分），其中业绩指标设净资产收益率、担保余额、主营业务收入、代偿率、进一步发挥政府性融资担保支小支农普金额的社会效益、历年代偿余额、代偿损失额共7项明细指标。从考核结果来看，尽管仍设置了利润相关指标，但鉴于嘉定融资担保公司功能定位的调整，该公司已逐步向“坚持保本微利，兼顾健康可持续经营目标”转变。

根据《关于印发〈上海市政府性融资担保机构绩效评价办法（试行）〉的通知》（沪财发〔2023〕14号）规定，自2024年1月1日起，政府性融资担保机构年度绩效考核由本级财政部门实施，绩效评价最终结果反馈政府性融资担保机构及其股东单位。为落实14号文各项考核指标，嘉定融资担保机构确定相关重点指标目标值，力争全年实现年末担保余额6亿元、小微及“三农”担保户数100户、小微企业和“三农”担保金额占比80%、单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保金额占比50%、当年平均融资担保费率不高于1%、科创小微企业担保户数20户、嘉定区内企业担保户数占比50%、担保代偿率不高于5%、国有资本保值增值率100%（两项准备金返还）。下一步，嘉定区将积极贯彻落实文件精神，由区国资委、区财政局、区经委等部门加强对嘉定融资担保公司的管理和指导，推动其进一步发挥政府性融资担保作用，支持区域内小微企业和“三农”主体发展。

在市级相关部门的指导下，嘉定融资担保公司逐步调整功能定位，降低担保服务门槛，弥补市场不足，强化金融支持小微企业和农业发展。希望市级部门给予政策指导，我区将全力以赴做好相关配套准备工作。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

上海市嘉定区人民政府

2024年3月21日

联系人姓名：孙旻玙                联系电话：69985798

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