王晓峰、周伟、严大仲、陈志强、吴显平、郁标委员：

你们提出的“关于聚焦构建更优营商环境，加强更加公平公正地保护各类所有制企业的知识产权保护的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

为构建更优营商环境，区市场监管局联合区政协、区法院、区检察院、公安嘉定分局、区科委、区司法局等职能部门，激励创新创造、维护公平竞争，公平公正地保护各类所有制企业知识产权。

一、深化产权保护制度改革，构建更优营商环境

区市场监管局落实《嘉定区建设上海市知识产权保护示范区实施方案》，每年公布一批嘉定区重点商标保护名录，定期发布嘉昆太协同创新核心圈重点商标保护名录。深化“跨部门”“跨区域”协作联动，与司法机关签署《深化知识产权协同保护战略合作协议》，强化知识产权高水平保护。

区政协关注区域知识产权发展，今年挂牌成立嘉定区政协社会科学界别委员工作室、菊园新区政协委员工作站协商议事联系点，拓展延伸委员联系群众载体，将政协委员资源、力量赋能基层片区网格，将人民政协制度优势转化为知识产权保护治理效能。

区检察院联合区司法局、区财政局、区生态环境局、区商务委、区国资委、区税务局、区市场监管局、区工商联9家单位深化涉案企业合规第三方监督评估机制，在“知识产权服务和保护”“营商环境整体提升”等方面，为企业稳健经营、健康发展提供有力法治保障。

区法院构建“一体两翼四轮多点”矛盾多元化解体系，建成“数字经济巡回审判（调解）工作站”等10个巡回审判点，邀请民营企业共同商讨知识产权侵权治理对策，发布《解纷最嘉解司法护航高质量发展案例手册》。在“4·26”知识产权宣传周期间，举行流量经济知识产权案件司法审判白皮书暨典型案例新闻发布会，为创新企业提供知识产权保护和营商环境“案头书”。4月29日，上海知识产权法院（嘉定）巡回审判点在嘉定区人民法院揭牌设立。

二、强化知识产权创新管理，赋能新质生产力发展

区市场监管局印发《嘉定区促进知识产权高质量发展政策实施办法》，推出14项知识产权创新创造扶持内容。启动上海市知识产权保护中心嘉定分中心和上海市嘉定区知识产权保护中心筹建，为创新主体提供知识产权快速预审支撑、快速确权、快速维权和基础数据服务。

区检察院出台《关于加强知识产权检察工作服务保障创新驱动发展的实施意见》，以高质量检察履职保障嘉定城市能力和核心竞争力提升。针对知识产权检察保护共性和突出问题，深化“嘉昆太”合作，共建区域知识产权保护体系。

区法院发布《上海市嘉定区人民法院服务保障嘉定新城高质量发展的实施意见》，将重点加强对智能汽车、高性能医疗设备、人工智能等领域的知识产权司法保护，与区市场监管局签署战略合作协议，探索司法、行政协同保护新模式。

区科委将围绕科技企业不同发展阶段提供跟踪服务，发挥科技政策、科技金融引导作用。加快推进嘉定同济大学科技园、上海大学科技园嘉定基地建设，推进《院地合作千亿级科技园总体规划》落实，围绕“科创核”、聚能小镇规划，推动未来材料科技园、未来数智科技园特色载体建设。

区委宣传部与区检察院签署《加强版权保护合作备忘录》，揭幕2025年民间文艺版权保护与促进试点区，通过探索创新民间文艺领域版权工作业态、模式、机制，推进民间文艺版权资源流动和产业发展，助力文化传承和乡村振兴。

三、创新金融赋能机制，释放成果转化市场活力

在促进知识产权交易服务方面，加强区政务服务中心综合性知识产权公共服务窗口建设，优化国家知识产权局商标业务上海嘉定受理窗口服务，用好嘉定区知识产权公共服务工作室等服务“站点”，为创新主体提供知识产权注册申请、许可转让等服务。在创造运用和创新发展方面，完善“政银园企服保”平台，开展“入园惠企”活动，推进专利商标质押融资、保险。每年举办知识产权运营大会、“中知路”长三角高价值专利运营大赛（嘉定赛区）。在2025年知识产权宣传周期间，启动嘉定区医疗知识产权转化运营联盟，搭建医院、科研机构与企业之间的桥梁，推动创新成果转化。

四、织密全链条保护网，构筑法治化营商新高地

区市场监管局继续深化全链条执法，加强商标、专利、地理标志知识产权保护力度。推进知识产权代理行业“蓝天”行动，用好行刑衔接机制，加大知识产权侵权案件打击力度。同时，优化专利纠纷行政裁决机制，提升队伍专业化能力。

区检察院整合刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，积极落实“一案四查”工作机制，对涉知识产权案件始终坚持同步监督，推动形成检察办案监督合力。

区法院将继续严厉惩治商标攀附、仿冒搭车等行为，拓展知识产权案件调解机制应用范围，通过示范判决、集中调解、一揽子和解、“行政调解+司法确认”等多元解纷机制，实现纠纷就地化解。

区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，将进一步加强跨部门交流合作，推进知识产权纠纷先行调解。

上海市嘉定区市场监督管理局

2025年5月16日　

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