卫家萍委员：

您提出的“关于提升高端医疗装备产业长效发展的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据委员提出的“加强区域联动，建立产业联盟”、“聚焦产业人才，优化人才服务”、“聚焦楼宇经济，优化发展模式”等三方面意见，区科委全面总结嘉定区生物医药产业发展情况，结合区经委、区商务委、区人才局、马陆镇等的会办意见内容，深入研究，努力推动高端医疗装备产业高质量发展。

一、嘉定区医疗装备/器械产业发展概况

（一）聚焦发展方向，提升产业能级

聚焦高端影像设备及核心关键元器件、高性能治疗设备、手术机器人、高端医疗芯片、植介入等细分领域，已初步形成了联影医疗、三友医疗、瑛泰医疗、康德莱企业集团等高端医疗器械上市公司“第一集团军”，以及艾普强质子设备、以心医疗、瑞凝医疗、杏脉科技等一批创新领军企业。全区集聚医疗器械生产、研发在地企业156家，经营性企业1600余家，拥有有效医疗器械许可证700余张，全市排名第二。2024年医疗器械总产出192.4亿元，新增二、三类医疗器械注册证73个，2款产品进入创新通道，1款产品获得我区首张定制式备案。

（二）聚焦规划布局，加快园区建设

加快推进医疗器械园区载体建设，推进打造“布局合理、定位清晰、差异发展、效益显著”的产业集聚区。联影小镇稳步建设，联影大道（嘉唐公路）红线调整规划取得市级批复。核心区规划方案基本完成，“城中村”改造稳步推进，展厅竣工并对外展陈。引入上下游特色产业项目68个，进一步完善“联影小镇”产业链。械谷一期实现出租率90%，二期开展规划调整，三期推进预准入。虹桥国际创新医疗器械产业园打造北虹桥生物医药品牌效应，累计孵化16家创新医疗器械企业，全面启动瑛泰医疗并购基金设立。

（三）聚焦产业生态，优化发展环境

围绕共享平台，开展协同创新。全面整合我区资源，建设线上开放性公共技术服务平台，开发“嘉定区生物医药共享实验室平台”，为企业提供实验软硬件设备共享、技术服务、资源对接、专业咨询等服务，首期接入782台试验仪器、67个服务项目和31家服务机构。成立嘉定区生物医药产业创新联盟、嘉定区医疗健康产业链联盟，多形式开展联盟活动，健全沟通交流机制，包括召开嘉定区产业链供应链对接活动，加快推动区内创新产品入院应用；开展生物科技产品出海合作交流会、医疗器械产品出海商业化拓展资源对接会等，助力企业国际化发展；定期举办生物医药产业培训、医疗器械医保准入培训、医疗器械出海法规培训等系列培训活动。

（四）聚焦人才引育，推进人才建设

紧盯拥有大IP的科学家、博士后和年轻学者，精准引进国内外高端专家和青年科技人才。加大“1+10”人才新政策体系向生物医药领域的创新深化，积极构建符合生物医药特色的深层次人才政策体系。依托嘉定新城落户政策优势，进一步加强生物医药领域人才综合服务和人才引进力度。印发实施《上海市嘉定区激励企业发挥用人主体作用实施办法》，对表现突出的企业和个人予以专项奖励，激励企业更好引才、用才、留才。

二、下阶段工作计划

（一）创新优化联盟机制

建立联动走访机制，根据企业不同诉求，联合领导小组相应成员单位进行实地走访，精准、快速、高效解决企业实际困难，打造优质企业服务机制；举办企业精准服务活动、区域内企业互访交流活动等，扎实推进企业服务；充分运用“我嘉金融”服务品牌，开展各类金融机构与企业对接活动，加大金融赋能产业力度；加强产品注册指导服务工作站建设，强化组织架构，发挥“区镇联动”作用，跨前做好各类辅导。

（二）推进生物医药工业上楼

重点瞄准存量低效用地，坚持“一地一方案”推进模式，打造占地少、产出高的生物医药“智造空间”。充分盘活工业用地资源，紧密对接优质企业需求，因地制宜培育一批高品质、高效能的优质医疗装备产业项目，打造节约、集聚、高效的制造业发展空间格局，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。搭建涵盖政策支持、创新生态、投融资机制等在内的综合性平台，让“工业上楼”模式“更上层楼”，为高端医疗装备高质量发展提供更多“向上的力量”。

（三）强化政策升级，服务人才体系

在原“1+4”人才住房政策体系的基础上，全面梳理、优化升级和逐步构建以《关于加强和改进新时代嘉定人才工作的若干意见》为统领的“1+10”人才政策新体系；制定出台《上海市嘉定区人才安居工程实施办法》以及人才购房货币化补贴、租房补贴、人才公寓实施细则，覆盖重点关注领域及重点行业服务，进一步建立健全人才政策体系。通过“揭榜挂帅”等项目加大人才政策受众范围，柔性引进人才，同时，鼓励机构单位在械谷内注册设立分支机构，更好地吸引留住人才、服务人才，推动人才可持续发展。

最后，感谢您对生物医药产业工作的关心和支持，希望今后继续支持和指导我们的工作！ 

                             嘉定区科学技术委员会

                                 2025年5月13日

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