民盟嘉定区委：

您提出的关于进一步规范本区海绵城市建设的建议的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

海绵城市是一种创新的城市建设理念，通过发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化，从而改善城市生态环境、缓解城市内涝、促进城市健康水循环。上海市自2016年被列为全国海绵城市建设试点城市以来，从体制、机制、政策、标准等方面以高标准、高要求全面推进全市海绵城市建设工作。嘉定区积极响应国家和上海市海绵城市建设要求，系统化全域推进海绵城市建设，积极开展海绵城市制度建设、项目管理与建设实践等工作，努力把嘉定打造成为海绵城市建设的典范。

一、目前已开展工作

编制系统方案，推进达标评估。每年根据市级工作要求，完成选定区域系统方案编制，合理确定目标指标，明确建设项目。自2020年，逐年稳步推进达标评估工作，目前已完成嘉定新城中心区（10.6平方公里）、嘉北郊野公园一期（3.52平方公里）、城北大居西片区（5.36平方公里）、城北大居东片区（5.7平方公里）、远香湖南（4.51平方公里）、嘉北郊野公园二期（10.46平方公里）等6个区域达标评估工作。计划2025年完成黄渡大居（4.27平方公里）、云翔大居（7.46平方公里）达标区域评估。至2025年底，全区海绵城市达标面积51.9平方公里，占嘉定新城建设用地面积的51%，满足市级工作任务要求。

细化管控机制，完善区级制度。2024年10月10日，印发《嘉定区系统化全域推进海绵城市建设的实施方案》（嘉府办发〔2024〕23号），为高效有序推进嘉定区海绵系统化建设提供顶层设计。2025年3月17日，印发《本区系统化全域推进海绵城市建设工作任务分解表（2025-2027年）》（嘉建管联〔2025〕3号），进一步明确了系统化全域推进我区海绵城市建设各项工作任务的具体内容、完成时间和责任部门。2024年9月30日，印发《嘉定区海绵城市规划建设管理工作指引（试行）》（嘉建管规范联〔2024〕3号），明确了我区海绵城市建设全流程各阶段的管控要求。2025年2月18日，制定《嘉定区建筑工程领域海绵城市建设管理指南》，进一步明确了我区建筑工程项目海绵城市开工交底、过程管理和竣工验收阶段具体工作要求。

落实全过程管理，打造精品工程。在土地出让阶段，区建设管理委、区水务局根据海绵相关规划核提地块海绵城市建设控制指标和雨水调蓄设施建设要求，并纳入国有建设用地使用权有偿使用合同或建设项目规划土地意见书。在设计方案阶段，区建设管理委委托第三方专业机构对每个征询意见的项目海绵城市设计方案进行审查，出具技术审查意见。在过程管控阶段，区建设管理委联合区交通委、区水务局、区绿化市容局等单位每年选取一些重点项目加强过程监管，在项目施工图设计、施工过程及竣工验收阶段组织专家到现场进行检查和指导，前置发现问题并督促落实整改，不断提高项目建设品质，推动重点项目向精品工程转化培育。

组织宣传培训，推广海绵理念。2023年9月和2025年1月，分别在市住建委公众号上宣传嘉定新城马陆社区27-2地块九年学校、上海市实验学校嘉定新城分校的海绵城市设计理念和建设成效，推进我区“海绵校园”品牌建设。2025年3月20日，面向区各职能部门、各街镇/管委会、各区属公司及建筑业相关单位组织召开嘉定区海绵城市专项培训会，宣贯了海绵城市建设的背景、意义、政策法规要求和全过程管控要求，并结合具体案例分享了项目管控过程中的具体要求和常见问题，提高了社会各界参与海绵城市建设的积极性。

    二、下一步工作计划

合理优化设计方案，提高项目综合效益。政府投资项目根据嘉定区相关规划因地制宜落实海绵城市建设要求，参考《海绵城市建设技术标准》、《上海市海绵城市建设技术标准图集》及国内外优秀做法，结合项目特点进行方案设计，合理采用先进技术，适度优化建设成本。进行海绵城市设计的项目在工程可行性研究报告中编制海绵城市设计专篇，全面论证海绵城市建设的必要性、技术合理性和投资合理性。区发展改革委委托第三方专业机构开展技术评估，系统论证海绵城市建设的技术方案可行性与工程经济合理性，确保技术路线科学规范、投资核算合法合规。

强化施工过程监管，提高项目建设品质。按照我委制定的《嘉定区建筑工程领域海绵城市建设管理指南》要求，做好我区建筑工程海绵城市过程监管。在开工交底时，由区建筑业监督管理中心告知参建各方按照审图通过的施工图设计文件进行施工，并落实海绵城市建设相关内容。在施工过程中，由区交通委、区水务局、区绿化市容局、区建筑业监督管理中心按照各自职责对我区在建建筑工程海绵设施施工质量和安全开展日常检查，确保设计方案能在实际施工中有效落实。在竣工验收阶段，由区交通委、区水务局、区绿化市容局、区建筑业监督管理中心对符合验收条件的项目按照各自职责进行现场检查。在此基础上，为创建海绵城市示范项目/精品工程，我委进一步选取社会效益好、项目规模大、海绵设施多的项目，作为重点监管项目，由委城乡建设科进一步开展重点监管，在项目海绵设施施工图设计、施工过程、竣工验收阶段分别组织第三方专业机构到现场进行检查与指导，发现问题及时督促整改，切实提高项目建设品质。

加强示范项目宣传，总结优秀创新做法。结合市级海绵城市精品工程评选活动，鼓励各项目做好海绵城市设施建设，积极参与精品工程申报。在远香湖中央活动区、嘉宝智慧湾未来城市实践区、北虹桥商务区等重点区域加强海绵城市示范项目建设，发挥示范引领作用。在项目方案审核、施工图纸抽查、重点项目现场检查等日常工作中持续挖掘优秀项目案例和创新做法，在市、区级公众号上进行宣传，引导全社会建立海绵城市理念，并做好优秀创新做法汇编整理，在区级平台上公开发布并定期更新，便于相关企业借鉴学习，因地制宜落实海绵城市建设理念。

                        嘉定区建设和管理委员会

                           2025年4月23日