童伟跃代表：

您提出的关于安亭枢纽规划建设的相关工作的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、总体工作背景

为落实长三角一体化发展要求，承接虹桥国际开放枢纽北向拓展带功能，嘉定新城新一轮规划建设按照“一城一枢纽”的工作要求，向西联动以安亭北站和安亭西站为核心的安亭枢纽，形成由上海绕城高速、墨玉北路和京沪铁路围合的2.2平方公里交通枢纽功能联动区。

安亭枢纽地处嘉昆太三地的中心，位于上海大都市圈廊道链接节点上，从区域联动发展的视角，安亭枢纽地区作为经济高能、空间连绵、通勤密切的跨界地区，将是未来城市发展的战略区域，引领安亭地区成为长三角东西协同、南北联动的重要支点：向东链接上海高能级资源要素汇聚地；向西借力，承接长三角地区高能级产业和创新资源；向南串联青浦、松江产业板块，联动宁波杭州湾产业带；向北带动临沪先进制造转移与科创成果转化，赋能城镇圈发展。

二、相关规划研究情况

“十四五”以来，为了落实长三角一体化、新城发力的战略要求，进一步推动城市更新、促进产-城-人融合发展，针对安亭枢纽及其所在的安亭地区，我区开展了一系列规划研究工作。

（一）安亭枢纽地区专项规划

为充分发挥安亭枢纽对城市功能和用地布局的引导优化作用，2023年1月，在市规划资源局的指导下，我局启动了安亭枢纽地区专项规划的编制工作。该规划立足城市群、都市圈的发展视角，聚焦安亭-花桥-白鹤-外冈四镇248平方公里的规划范围，综合区域一体化发展战略要求，以交通资源要素集聚为基础，进一步研究安亭枢纽的整体定位目标，明确枢纽及其周边区域的空间、产业等发展策略。目前已形成阶段性成果。

1、交通方面。在现有铁路网络基础上，规划1条市区线——轨道交通14号线西延伸，与轨道交通11号线共同构筑轨交服务扇面；规划2条市域线——嘉青松金线、宝嘉线，进一步加强与青浦、松江、宝山的快速联系；结合G1503北切线前期研究，统筹考虑枢纽建设发展空间。目前，相关大运量轨道交通前期方案研究成果已纳入正式上报的《上海市轨道交通线网规划（2024-2035）》。

2、空间方面。一是激活市域西侧沿江沿海方向-青浦金山方向与沪宁方向的十字交通通廊，持续提升沿线产业板块及公共服务设施的能级与品质，突出周边各板块差异化的功能特色。二是构建“1+7+X”的公共中心体系，依托安亭枢纽站点，综合强化枢纽服务能级，打造安亭枢纽综合中心；依托轨道交通11号线沿线站点，综合布置产业服务、高等级公共服务等设施，打造7处服务中心；依托成规模商务商业集聚地区与高等级公共服务设施点位，打造若干特色产业中心与居住生活中心。

3、产业方面。一是锚固产业体系，强化中心发力多点协同，围绕安亭世界级汽车产业中心，全面深化汽车制造业、前沿产业，以数字化转型为引领，带动制造业高质量发展。二是分级创新中心，加速不同层级要素集聚，依托高校及龙头企业，联合打造区域创新中心，服务特定产业主题，打造园区创新软硬件配套，聚焦企业新产品，延链抢占相关高值环节。三是围绕战略板块，实现多元未来发展场景，充分发挥枢纽带动作用，明确空间开发时序，逐步选取产城新空间单元试点，开展重点空间升级行动，加快产业转型升级。

（二）上汽大众安亭基地更新单元实施方案

为落实市委“关于加快推进上汽大众转型发展”指示要求，聚焦构建汽车产业新生态，我局于2024年启动了上汽大众安亭基地更新单元整体研究。该更新单元东至嘉松北路、蕰藻浜，南至曹安公路，西至上海绕城高速、外青松公路，北至恒谐路，总面积约31平方公里，涉及大众制造区、零配件园区和大众试车场等多处产业板块。

研究总体以上汽大众安亭基地转型升级为目标，梳理片区现状资源情况，通过“三师联创”赋能和“实施平台”统筹，形成整体盘活思路及发展设想。根据初步研究成果，大众制造区将重点盘活低效产业用地，引入整车制造的配套产业环节；零配件园区在保留大型配套企业的同时，结合轨交站点、蓝绿空间等要素整合空间资源，为龙头企业预留发展空间；大众试车场远期作为安亭枢纽的发展腹地，主要考虑承载科创研发等功能。目前上汽大众安亭基地已纳入我区年度城市更新单元，已形成城市更新实施报告初步方案。

（三）环同济片区规划研究

为激活地区创新策源功能，优化环同济片区空间格局，我局已于今年启动环同济片区规划研究，旨在通过高站位谋划、系统性思维，统筹推进产业升级、空间重塑、交通优化、配套完善等方面的综合研究，强化同济大学优势学科与嘉定区未来产业培育的结合度，进一步谋划环同济区域科技成果转化、孵化和产业落地的主攻方向和总体布局，实现环同济片区产业能级跃升。目前该研究正在开展前期工作。

三、建设情况及后续计划

目前，安亭枢纽功能联动区内交通基础设施正在同步建设中。安亭西站“三纵一横”配套道路——浩亭路、友闻路、庭丽路（宝安公路-站前路段），已开通使用，德友路、庭丽路（前炬路-宝安公路段）已完成建设，顾泗泾路正在建设中，枢纽周边路网已基本建成。此外，原上汽大众试车场通过股权变更完成对外经营的重要转变，已于今年正式启用上海汽检安亭试车场，为促进上汽大众盘活资源、引入产业链企业入驻安亭、推动电动化、高端化技术改造奠定了扎实基础。

后续我局将在前期各项研究的基础上，继续加强与市、区两级部门的对接与沟通，待安亭枢纽地区交通边界条件进一步稳定后，结合市级部门的指导意见，进一步优化完善地区用地布局，有效衔接周边毗邻地区，促进区域一体化发展。同时持续开展上汽大众安亭基地城市更新单元实施方案的编制，深入推进环同济片区规划研究，共同推动地区高质量发展，构筑嘉定区产城融合发展良性生态。

                      上海市嘉定区规划和自然资源局

  2025年5月18日

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