鄂莞婷委员:
您提出的关于“优化本区特殊群体学生关心关爱工作的建议”的提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
一、深化保障机制,切实增强协作协同
1、完善未成年人保护工作协调机制。区妇儿工委以红头文件下发“常态沟通会商、应急联动处置、突发事件专报、舆情监测应对”等专项协调机制,完善未成年人校外安全保护突发事件应急处置机制,建立工作流程图。区民政牵头成立嘉定区特殊儿童关爱保障专业委员会,负责统筹协调各相关部门,形成联动效应。区教育局健全学校未成年人保护工作领导小组、学生欺凌治理委员会、心理健康与心理危机干预小组等建设,牵头强化对学校未成年人保护工作的过程性管理和评价,联动各部门持续落实“扫黄打非”“护校安园”等专项行动,共同营造良好社会环境。
2、健全未成年人保护队伍建设机制。提升德育干部、班主任、导师等人员对突发事件的应急处理能力、心理健康教育能力和家庭教育指导能力,深入开展对未成年人学校保护和危机干预处置、学生欺凌防治、心理健康知识的普及等专题培训,就学生欺凌防控、强制报告等形成专项工作机制,重新建立健全预防和处置工作流程,不断优化学校安全事故和突发事件应对处理流程。加大对心理健康教育教师的招聘力度,按照生师比500:1标准配齐配足专职心理教师,同时从机制上确立心理教师在学校育人体系中的专业地位,努力建设一支专业能力过硬的中小学心理健康教育教师队伍。区检察院、区民政局、区妇联签订儿童保护工作协议,组建儿童观察员队伍,制作观察员职责行为指引,将家委会成员、民政干部、妇女干部、儿童代表纳入其中,排查发现报告儿童权益受侵害行为。分层分类开展未保工作培训,邀请专家、法律从业者分别针对分管领导和一线工作者开展培训。
3、强化多部门协同联动机制。公安、检察院、法院、司法、教育、人社、民政、卫健、工会、妇联十大职能部门,共同发布嘉定区“我嘉守护”组团服务清单2.0版本,通过整合各部门资源和优势,为妇女儿童权益保护提供全方位、多层次的支持,筑牢妇儿权益保护屏障。建立常态化联动处置机制,完善心理健康与心理危机干预小组建设,针对教育转介个案,学校德育部门、班主任及导师关注学生思想和心理动态,区妇儿工委办、区未成年人心理健康辅导中心给予专业跟进,区卫健委提供就医指导,区妇联做好家庭教育指导。对发现的高危个案和极端事件,及时研判处置,并积极协调区精神卫生中心等专业力量,提供心理危机干预和心理援助支持,确保突发事件得到及时、有效化解。
二、突出精准干预,持续优化成长环境
1、加强家校合作。切实推进“嘉定区学生关心关爱平台”“嘉定区学校未成年人保护平台”建设,依托“全员导师”“未保工作组”两支队伍,建立完善区校分级预警机制,及时、准确掌握学生心理危机预警信息,扎实做好重点对象的筛查、梳理,形成协同联动的学生身心健康工作网格化格局。强化对重点关注学生的心理援助和家庭指导,引导家长积极配合学校层面做好学生关心关爱工作、突发事件心理危机初期排查工作等,推动学校未成年人保护工作发挥实效。
2、做深维权项目。开展家+暖心关爱项目,整合社会力量下沉服务,针对多种困难叠加家庭的特殊儿童,链接法律援助、心理咨询、纠纷调解、公益慈善等社会资源,建立一户一档,针对性的进行个案服务。打造“让爱流动”“守护童真”等区级妇女儿童维权品牌项目,通过个案干预、心理疏导讲座、儿童性安全教育课程、儿童保护工作者团体增能等,携手专业力量聚势赋能、提质增效。联合组建社区少年服务队,民警、青少年事务社工、爱心妈妈等共同提供帮扶服务,加强“警社家校”四方沟通,将“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制向未成年人群体拓展。
3、推动综合救助。聚焦儿童需求,开展春节走访慰问、818帮困助学、“花儿绽放”儿童大病助医等项目,举办“关爱有嘉”困境儿童关爱项目、“绽放微笑”涉案困境未成年人综合项目等,发挥慈善基金会嘉定代表处、儿童基金会嘉定代表处等力量,通过互联网众筹、爱心义卖、爱心企业捐赠等形式,链接社会资金,开展暖心服务。
4、深化专业支持。组织区精神卫生中心专家资源,为学校提供特殊群体学生心理健康评估、心理危机干预等专业支持。区卫健委配合学校为重点学生建立“一人一档”,落实“一生一策”,协助开展心理监测分析和介入干预工作,做到早预防、早发现和早干预,切实保障学生身心健康。
三、强化家庭教育,促进全面健康发展
1、强化校家社协同育人。联合教育、卫生等部门,统筹协调社会资源,强化区、街镇、居村三级联动,推进学校、家庭、社区融合共育,培育家庭教育讲师团,开展家庭教育赋能培训,在家教家风、亲子沟通、法律法规、父母成长、未成年人心理健康等领域,帮助引导广大家长提高对家庭教育的认识。依托5·15国际家庭日、家庭教育宣传周、六一、家庭文化节等节点,开展未成年人保护宣传教育活动,通过线上线下相结合的方式,拓宽宣传渠道,形成家校社协同育人合力,助力未成年人全面健康成长。
2、拓展家庭教育服务阵地。联合书店、图书馆、美术馆、邻里中心等社会资源,高质量打造12个“家+书屋”家庭教育新空间,以亲子成长营、父母加油站、社群幸福圈为核心功能,构建便捷可及的家庭教育服务网络,实现多领域资源深入跨界融合。针对家暴、辍学、自闭症等特殊儿童,组织儿童走出来参与各类疗愈活动,促进其社会融入,联动专业机构进行综合干预,提供个性化家庭教育指导,开展心理疏导和技能培训,确保特殊儿童得到全方位关爱与支持。
3、优化家庭教育指导体系。通过开展心理健康讲座、家长培训等,帮助家长提升法律意识和监护能力,引导家长关注未成年人的心理和情感需求。针对不同家庭需求,提供个性化服务方案,协助学校开展突发事件心理危机的初期排查工作,推动家校协同育人机制发挥实效。深化“爱心邻家妈妈”项目,注重困境儿童、流动儿童的心理问题和家庭教育指导,通过定期走访慰问为儿童提供情感支持,加强与家长的交流沟通,依托家庭成长计划,为困境儿童提供家庭教育指导、儿童素质拓展、心理疏导等服务,全面提升家庭教育质量,助力构建和谐家庭环境。
嘉定区妇女联合会
2025年5月21日