毛雁冰代表：

您提出的《关于推动嘉定区特色产业园区建设、加快产业转型升级的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、工作推进情况

1、明确园区功能定位，强化产业协同发展。深入落实产业协同机制，优化特色园区功能布局，在重点产业领域持续发力，推动产业链上下游和关键环节耦合互补。一是统筹推进重点产业协同机制。出台支持企业高质量发展的若干意见，组建市区协同产业链长工作制专班，明确新能源和智能网联汽车、集成电路、生物医药、未来产业4个区镇协同重点产业和14个细分赛道，构建重点产业错位发展的格局。二是强化细分赛道项目招引。完善嘉定区产业链图谱，形成“一镇一图谱”和招商目标企业清单，再根据特色产业园区定位，进一步分解目标企业。根据产业定位划分责任单位，组织相关街镇和园区共同参与招商走访、洽谈，活动参展、布展等，积极对接优质项目。

2、发挥院校集聚优势，加强产学研合作。聚焦特色产业园区建设和产业高质量发展，发挥高校科研院所集聚优势，优化政策协同，整合资源，为嘉定加快建设现代化新型城市塑造新动能新优势。一是加强校地合作顶层设计。编制《嘉定校地合作科技园总体规划》，聚焦嘉定高校优势，围绕打造特色园区、集聚创新资源、深化校企协同等方面，促成多方联动，提升合作效能。二是落深落细院地合作规划。细化《嘉定院地合作千亿级科技园总体规划》，联合徐行镇、菊园新区共同围绕“聚能小镇”、“科创核”等规划，聚焦科技创新生态优化，推动院地合作重点载体、项目建设，赋能产业链创新链。

3、加强政策支撑，实施人才强区战略。以服务和支持我区“3+1”重点产业发展为重点方向，制定实施一系列人才政策。一是推进特殊人才引进落户自主审批。靶向引进区域发展紧缺急需的、无法通过本市现行面上人才引进政策落户的特殊人才。二是强化博士后创新实践基地建设。依托基地搭建博士后项目对接平台，促进博士后科研项目与区域产业发展对接，助力拥有科研攻关需求的企业与院校对接，引进和培养科研攻关博士后人才，强力推动产学研一体化建设。三是全球引才网络已具规模。在伦敦、香港等国际化城市设立“科创引智直通站”，建立覆盖以色列、奥地利、芬兰等国家的引才网络，累计引进两院院士 59 名，国家级、市级海外高层次人才 200 余名，海外优秀人才 3000 余名。通过“海外引才大使”制度和国际社团对接机制，邀请国际大学创新联盟等组织来嘉考察。四是服务保障体系持续升级。建成“上海・嘉定人才港”和“1+10”科创人才服务站体系，打造“线上管家 + 线下专员”服务模式。创新推出“嘉定精英人才服务卡”，集成 9 大类 21 项专属服务。五年间提供人才公寓 16236 间，发放住房补贴超 4.1 亿元，妥善解决高层次人才子女入学、健康医疗等后顾之忧。

二、下阶段工作计划

1、优化产业细分赛道，推进特色园区建设。深入贯彻落实全市招服一体化改革要求，推动体制机制建设完善，聚焦“3+16”特色产业园区以及“上海械谷”“汽车芯谷”“元创湾”等新赛道园区，根据其产业定位，加大细分赛道固投类、实地型项目招引力度。推动差异化考核，鼓励各街镇、区属公司根据所确定的细分赛道对所辖特色园区、经济小区实施差异化考核，推动特色园区、经济小区在细分赛道上走深走实。

2、加强科技政策赋能，探索“拨投联动”机制。一是加快研究出台《嘉定区强化科技创新策源 加快培育新质生产力的若干政策》相关实施细则，围绕科技创新全链条发展需求，与现有政策打好“组合拳”，为核心技术攻关、项目落地转化、创新主体培育等方面提供有效赋能。二是研究“拨投联动”政策工作机制和支持细则，推动项目支持与重点产业招商、未来产业培育有机结合。

3、深化落实教育、科技、人才一体化发展部署。实施嘉定卓越工程师培养计划，加大与长三角国家技术创新中心、上海大学微电子学院合作力度，围绕产业需求培育一批卓越工程师。扩大“海聚英才”全球创新创业大赛、长三角青年科学家论坛等重点活动影响力，更好打造“创享嘉”创新创业大赛品牌，建立健全“以赛代评”遴选机制，引进一批优质项目和优秀人才。深化“万名专家服务基层行动”，组建专家服务团破解企业技术难题。推进“一件事”服务改革，建立三级服务网络，实现高层次人才“一人一码”精准服务。升级“精英人才服务卡”，布局特色人才服务站点，选树“首席人才服务官”，提升服务专业化水平。

   上海市嘉定区经济委员会

                              2025年5月21日

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