陆武彬代表：

您提出的关于“关于加强经济发展的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

当前，全球产业链重构、地缘政治波动带来的外部不确定性持续增加，而国内传统产业转型阵痛与新兴业态培育不足的结构性矛盾相互交织，给区域经济发展带来前所未有的压力。作为上海市的产业重镇，我区高度重视制约区域经济发展的困难问题，多措并举营造优质的营商环境，激发区域经济发展活力。

一、加快重点项目的建设速度

我区将聚焦产业项目的全流程管理，把项目建设所涉及的政府环节和企业环节都纳入到一个跟踪服务体系中，形成一根时间轴，同步协调、同步推进，使得项目建设整个流程高效运转起来。

一是项目准入阶段。主要摸清两方面情况，让项目和土地“对上号”：一是项目情况，对于计划引进的项目，要全面摸清企业和项目基本情况，包括企业背景、产业导向、投资需求、产出效益等，做好准入前的“价值判断”；二是土地情况，要全面摸清拟出让地块情况，充分掌握地块控规是否覆盖、是否为净地、规划用途等信息，做好准入前的“技术判断”。

二是项目拿地建设阶段。该阶段提速的重要环节，在“一网通办”总体框架体系下，坚持能快则快、能简则简，尽量把需要企业外部跑动的过程变为政府内部流转的过程，大力推行前置承诺、并联审批、绿色通道、容缺受理等创新举措，为企业提供高效、便捷的审批服务，促进项目早拿地、早开工、早竣工。

三是投产达产阶段。项目竣工后，积极推动企业按照项目准入时的承诺和要求，及时购置设备、组织生产、提升产能，确保项目按期投产达效，形成现实生产力。

二、加强重点企业的支持服务

重点企业是经济发展的核心动力，我区高度重视重点企业的支持与服务。

一是推动“服务包”提质增效。去年11月，区投促办出台了《关于落实重点企业“服务包”提质增效加强企业全周期服务的工作方案》（嘉投促办〔2024〕10号）。方案突出强化针对企业全生命周期的服务，构建了“三个式”企业全生命周期服务体系，通过重点项目“一站式”服务、重点企业“管家式”服务、企业诉求“闭环式”办理，实现对企业从拿地建设、投产运营到发展壮大的全过程、全方位服务与支持。

二是开展完成高能级企业走访调研。今年2月，《嘉定区关于集中开展区领导走访重点企业的工作方案》（嘉经济专班〔2025〕2号）正式发布，我区将市级高能级企业走访与稳增长企业走访工作相结合，由区四套班子领导在服务专员的陪同下对130家重点企开展走访。在区领导走访过程中，由企业服务专员陪同，为企业做好项目落地、政策宣介、诉求跟踪、资源对接等服务，收集了解企业诉求，并由区投促办配合区稳增长专班完成对诉求的跟踪办理。截至目前，130家重点企业已走访完毕，后续将持续紧盯企业诉求的办理情况，切实解决企业的急难愁盼。

三是持续强化惠企政策赋能。区投促办持续推进惠企政策的精准直达，进一步深化惠企政策对重点企业的赋能效应。今年以来，已举办“嘉速度·惠企行”政策宣贯等多场惠企政策活动，深入基层开展专精特新政策培训会5场，持续发挥“嘉定双创讲堂”平台作用，全面构建“线上+线下”立体传播矩阵，累计吸引近2000余人次参加。同时，印发新版《嘉定区加快推进新型工业化政策汇编》，汇集市区两级政策共18项，强化政策的落地解读。

三、加大优质企业的梯度培育

今年5月，区投促办发布了《嘉定区企业梯度培育工作方案》（嘉投促办〔2025〕10号）。方案聚焦汽车“新四化”、集成电路、生物医药等主导产业，通过系统性、精准化的培育举措，构建“初创企业—中小企业—成熟企业—龙头企业”梯度培育体系。

一方面持续挖掘存量企业潜力。围绕汽车“三个千亿级”重点产业，梳理在各自细分领域内达到国际、国内先进水平的优质企业清单，同时聚焦发掘并培育一批在各自领域内展现专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业，梳理形成层次分明、结构合理的企业梯队，并通过梳理开放应用场景、开展产业链对接，推动企业产业规模不断提升。

另一方面推动产业链联动发展。利用互联网和大数据技术，围绕重点产业梳理产业链图谱，探索建立产业链对接平台。鼓励龙头企业发挥“领头雁”作用，带动本区优质中小企业积极参与制造业强链补链行动，聚焦重点产业领域，深耕细分市场，提升重点产业链配套协作能力。定期开展产业链对接活动，促进本土企业与产业链上下游合作，形成产业链联动发展的良好生态，助力企业加速市场开拓和成长。

   上海市嘉定区经济委员会

                              2025年5月21日