“关于出台对乡村振兴示范村政策支持的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、本区对乡村振兴示范村的支持政策

（一）有序推进农民相对集中居住

为更好地实施乡村振兴战略，推动乡村地区成为提升嘉定城市能级和核心竞争力的战略空间，我区结合实际制定了《上海市嘉定区人民政府关于进一步改善本区农民生活居住条件和乡村风貌，有序推进农民相对集中居住的实施意见》，该意见中第三条明确了本区实施进城镇集中居住政策，第四条中明确了本区实施农村平移集中居住政策，第六条明确了关于农民相对集中居住的配套支持。

（二）实施农村人居环境长效管护

为了确保乡村建设成果常态长效，2024年3月，我区制定《关于进一步完善嘉定区农村人居环境长效管护机制的指导意见》及《嘉定区农村人居环境长效管护机制的实施细则》，明确以“基本+叠加”的标准对行政村进行长效管护奖励，进一步维护和壮大乡村振兴示范村建设成果。

（三）深化农村综合帮扶

聚焦我区经济相对欠发达的村，实施区级财政资金扶持。2024年5月，我区延续制定《嘉定区区级财政资金扶持强村富民重点扶持村(2024-2026年)的实施办法》，对认定的重点扶持村，在原有村级组织基本运转经费补贴、贷款贴息、购置经营性物业“以奖代补”资金三项政策的基础上，新增特色产业发展补贴，更全面地促进我区农村集体经济高质量发展。

（四）提升金融服务乡村水平

为更好地落实乡村振兴战略，助推金融服务实体经济发展，结合嘉定实际，一是加大信贷投放力度。区内银行从助力“三农”发展为出发点，加大涉农领域信贷投放。如上海农商行在集体资产盘活、宅基地改造、村容村貌治理等方面加大信贷支持。二是创新金融产品和服务。区内金融机构根据农村差异化需求，探索创新金融产品。如交通银行创新“神农e贷”，与上海左岸芯慧电子科技有限公司合作，将该公司开发的“神农口袋”APP上的农业主体生产经营状况信息实现“价值变现”；再如太平洋安信农业保险公司发挥农业保险风险管理和保障补偿功能，降低农业生产市场风险，保障农业增效。三是强化信用建设。区内金融机构聚焦农村信用，形成银村合作的良好生态。如中国银行和六里村结对交流，为户籍地在村内的村民及注册地在村内的企业开辟贷款绿色通道并提供最低优惠利率；再如上海农商行举行徐行镇“信用镇”授牌仪式，一镇一策为徐行镇提供定制化金融产品。

二、下一步工作方向

一是强化区级统筹。结合嘉定新城和大虹桥效应，坚持产业为核、增收为要、持续为基，推进农村集体要素跨界流动、资源集约配置、产业融合和布局优化调整，加快形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的农村产业发展新格局。实施“一村一策”，引导各示范村因地制宜选择腾笼换鸟、飞地发展、组团发展、筑巢引凤、国企帮扶等模式推动农村集体经济高质量发展。

二是注重区域联动。按照市委农办贯彻十二届五次全会精神深化农业农村改革的行动方案要求，我区在马陆镇“五好两宜”和美乡村创建试点的基础上，继续推进示范区域联动效应。根据村庄资源禀赋，积极组织各镇做好“五好两宜”和美乡村创建工作，结合全域土地综合整治、郊野单元规划调整等工作，进一步梳理乡村资源、文化特色、产业空间等，在用好区级乡村振兴重点配套建设政策的同时，发挥部门联动合力，研究我区“五好两宜”和美乡村示范片区创建相关政策保障，进一步改善农村基础设施，不断完善乡村建设投入机制。

三是推进金融赋能。鼓励区内金融机构结合区内农村、农民融资需求，在贷款利率、期限、额度等方面加大创新支持力度，优化贷款管理流程。支持金融服务乡村振兴，增强金融机构与村镇的合作粘性，吸引更多有市场、有理念、有实力的经营主体投身农业，激发现代农业内生动力和发展活力，实现产业能级提升。

上海市嘉定区农业农村委员会       

                        2025年5月23日