“关于充分利用新农村发展缓解大学生就业难问题的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

在当前就业形势下，充分利用新农村发展为大学生创造就业机会，是缓解大学生就业难问题的有效途径。结合我区农业农村实际，我们将重点从完善政策体系、拓展就业渠道、加强就业服务、开展技能培训四个方面着手，助力大学生投身农业农村建设，实现就业与乡村振兴的双赢。

一、完善政策体系

一是落实首次创业一次性补贴政策。本市户籍、毕业两年内的高校毕业生，在本市首次创办小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非创业等创业组织满1年且按规定至少为1人缴纳城镇职工社会保险满6个月的，可申请一次性8000元创业补贴。

二是落实初创期创业组织社会保险补贴政策。本市户籍劳动者以及持有《上海市居住证》《港澳台居民居住证》《上海市海外人才居住证》或者办理留学人员来沪创办企业享受优惠资格认定的本市户籍劳动者，在本市新创办的小微企业、个体工商户、农民合作社、民办非企业等创业组织，吸纳本市户籍劳动者就业满6个月，可按吸纳本市户籍劳动者人数申请社会保险补贴。

三是落实创业贷款贴息政策。对符合条件的青年创业人员设立的家庭农场、农民专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体，按规定落实创业贷款贴息等扶持政策（市级、区级财政各50%）。

四是落实农业岗位补贴，学费补偿代偿、购房、租房补贴等人才政策。采取设定农业农村领域补贴人数、适当降低学历学位条件等方式，加大各类补贴向农业农村岗位的补贴倾斜力度，缩小涉农经营主体与其他经营主体职工的工资福利差距，引导大学生到农业农村岗位就业。

五是强化考核激励。将硕士研究生、副高职称以上高层次人才引进情况纳入区级农业工作考核，调动各镇、涉农经营主体吸纳优秀大学生就业的积极性和主动性。

二、拓展就业渠道

一是实施“科技创新人才”引育计划。以增强农业科技创新驱动力，加快培育新质生产力为目标，聚焦生物育种、智慧农业、数字农业等新赛道引育一批高素质的优秀大学生；结合农业科技攻关需求，以人才+项目的形式，引进一批高水平青年科技人才；实施乡村振兴领域优秀博士后创新计划，建立高潜力创新人才“蓄水池”。

二是实施“护航青创”行动。加强青年到乡村创业创新的组织建设，按照乡村产业发展和投资政策导向，引导青年创办投资小、见效快、易转型、风险小的经济实体。引导、扶持、关心有意愿投身农村、回归农村的青年人才创业兴乡。支持青年创业项目申报都市现代农业发展专项。

三是加强中医药的发展与传承。持续开展“5+3”全科医生和公卫医生定向培养，持续推进基层中医药特色卫生服务站点创建工作，吸纳更多的中医药专业大学生走入农村、服务农村。

四是探索试点“医农”结合模式。鼓励基层医疗机构与农业经营主体合作，共同研发具有食疗价值的农副产品，推动中医药与农业产业深度融合，拓展农村“医养”市场。

三、加强就业服务

一是畅通大学生公共就业服务信息渠道。加强农村就业岗位需求调研，依托“上海公共就业招聘新平台”、随身办APP及微信、支付宝中“随身办”小程序等公共就业服务平台，及时发布相关信息，为广大应届生及用工单位提供求职、招聘就业服务。

二是提升大学生求职竞争力。在“随身办”APP上推出“个人预约职业指导”服务，大学生等重点群体可通过线上预约通道，及时获得专业职业指导。

三是拓展相互沟通了解渠道。依托区团委“回嘉行动”、大学生暑期实习、“三支一扶”大学生到基层涉农企业轮岗锻炼等时机及交大农学院翼平台，组织大学生到农业农村一线锻炼，增进相互了解，建立情感纽带，帮助大学生熟悉农村、适应农村、热爱农村。

四是加强乡村就业前景宣传。采取海报宣传、专业讲座、实地参观考察等形式，宣传乡村振兴政策，实地感受乡村发展变化，培养大学生的新农村就业观和社会责任感，引导他们树立正确的就业观念。加大大学生创业典型选树宣传，充分发挥优秀典型的示范引领和带动作用，在全社会营造重视乡村人才、支持乡村人才的良好氛围。

四、开展技能培训

一是持续推进“马兰花计划”。依托全区各院校创业指导站宣传开展“马兰花计划”创业培训，提高大学生创新意识和创业能力。

二是建立校企协同的联动培育机制。动态更新农业产业紧缺急需专业目录，强化企业用人主体地位，以“订单”方式，自主培养发展急需人才。

三是加大大学生见习岗位供给。突出无人农场建设、智慧农业技术、网络安全、数字经济、直播带货、短视频制作、中医诊疗、乡村治理等方面，加强岗位需求调研，及时提出、发布见习岗位计划，吸纳更多大学生参与农业农村岗位实践锻炼，帮助他们更好地适应市场需求。

四是鼓励新就业大学生参与知识更新工程培训。做好职称评聘和职业技能等级评定指导和服务工作，因地制宜开展新理论、新知识、新技术、新方法的培训，开拓视野，提高综合素质。

                 上海市嘉定区农业农村委员会

         2025年5月16日